文档介绍：韩国经济发展中的政策金融
摘要】韩国的政策金融对制造“汉江奇迹”功不可没,但同时ssbbww. com也带来了许多
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弊端。本文在介绍、分析韩国政策金融的基础上,总结了韩国实施政策金融的经验和教训,并通过我国与韩国的比较,对我国的政策金融发展提出了自己的看法。
意义上来说融主要指的是公共部门所从事的金融活动,是与民间金融相对。由于. com发展中国家与发达国家的政策金融在目标、手段、规模、运作方式等各个方面别,政策金融的涵义也有所不同。
许多
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发展中国家(经济体)都把政策金融当作一个重要段而加以运用,、韩国、台湾、新加坡等比较成功,而拉美、南亚的许多
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国家都失败了。在这些有限的成功者之中,韩国的政策金融最为特殊。在韩国,政策金融成为了dd dtt. com其经济发展的极为重要,它与韩国的产业政策、发展战略、企业模式等融为一体,共同支撑了韩国高速的经济增长,制造了“汉江奇迹”。但是dddTt它的实施也带来了韩国经济结构性、体制性的顽症,以致韩国在 97年的东亚金融危机中一败涂地。因此. com,研究韩国经济发展中的政策金融是一个重要
的问题。
一、韩国的政策金融
(一)韩国政策金融的内容、作用及特点
韩国的政策金融包括www .ddd tt. com三个方面府控制金融系统;二是政府控制利率;三是通过金融机构向特定产业以优惠条件贷出资金。
韩国的政府主导型的市场经济体制始于朴正熙政权的建立,朴正熙高度重视国家对金融部门的控制,认为金融应该作为
dddtt政府手中的得力工具推动经济增长,于是通过一系列措施建立了“官治”金融体系,政府不但控制了政策制定权及金融监管权,而且在实际8ttt8上控制了大部分的储蓄存款,这使政府在实施政策金融时具备了雄厚的物质实力,见表1。
表1 韩国政府金融机构储蓄占总储蓄的比例(%)
时间
政府或邮政
储蓄机构
国有商业银行和
专业银行
总计
1971—1975年
1976—1980年
1981—1985年
1986—1990年
资料来源:《东亚奇迹——经济增长与公共政策》(世界银行政策调研报告)中国财政经济出版社,1995,第191页。
利率是重要杆,韩国政府自然要将它控制在手中。的货币政策工具,而且作为dddtt政策金融的有力杠杆去刺激经济的开发,其调控范围、幅度都相当的大,甚至不惜形成“逆利率”、“差别利率(歧视性利率)”等典型的管制利率形态。
韩国的政策金融是与其产业政策密切配合的。从20世纪60年代中期开始,韩国执行出口导向战略,政策金融向出口部门倾斜。
增加. com。在强有力的金融支援下,韩国的出口迅速扩张,出口导向的经济增长战略取得了巨大的成功。
1973年,韩国政府正式提出“重化学工业”立国的方针,把经济建设的重点转向重化学工业部门。政策金融的重点也由此转向重化工业。商业银行贷款大量向重化工业部门倾斜,至20世纪80年代初,韩国用于推动重化学工业发展的银行贷款共有298种,其中政策金融占221种