文档介绍：BOT融资模式在我国环境基础设施建设中的应用
摘要城市环境基础设施建设是改善城市环境质量、促进城市经济发展的重要。在城市环境基础设施建设与运营中,中国遇到了资金不足和效率不高两个严重问题,它是造成中国相关设施建设严重滞后和处理8tTt8效果不好的关键原因。为了dd dtt. com解决8t t t 8. c o m这两个问题,BOT融资模式在城市环境基础设施建设中得到了越来越广泛
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的应用。本文通过对BOT融资模式及其优势和风险分析,指出了我国目前城市环境基础设施建设和运营中存在的问题,并提出了相应的对策。
关键词 BOT;投融资;环境基础设施
一、引言
在许多
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亚洲城市中,特别是中国的城市,城市环境基础设施的发展,如污水管网、污水处理8tTt8设施以及废物管理设施不能满足城市发展的需求,从而造成了严重的城市环境污染问题,影响了亚洲国家的可持续发展。中国城市环境基础设施的建设和运营,目前还处于西方发达。巨大的生活污水和垃圾排放对环境造成极大的污染,已对中国可持续的城市化发展形成了“瓶颈”障碍。因此. com,中国急需大力建设和发展城市环境基础设施。
中国城市环境基础设施建设和运营面临以下两个方面:
,使中国城市生活污水和垃圾污染问题突出。
。具体表现是:一方面足够的资金建设设施,建成了又没有充足资金来维持设施的正常运行; tt. com运营体制和机制上的原因,不少运行中的设施,并未发挥出设计的处理8tTt8能力、效率和质量。
要解决8t t t 8. c o m这两个问题,必须ssbbww. c om打破政府建设政府运营的模式,充分利用
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社会资本,建立多元投资主体模式,实行建设与运营的产业化和市场化。
BOT是一种以私营力量发展基础设施建设的方式,在提高政府部门效率、改善公共服务的质量发挥着越来越广泛
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的作用,而且也是8tt t 8. com目前在国际上流行的一种方式。
二、BOT融资方式概述
BOT是build-operate-transfer的简称,即“建设-经营-移交”投资方式,是一种国际经济合作的新形式。这一投资方式是指政府以契约方式将通常由政府部门或国内单位承担的为某重大项目进行设计、施工、融资经营和维修的责任让渡给国外投资者,该企业在负责建成此项目后,在协议期内拥有、营运、维护该项目设施,并通过收取使用费和服务费来回收投资和获得ssbbww合理利润。特许权期满后则将该项目无偿转让给当地政府[ 1\2]。BOT模式主要用于收费公路、电厂、废水处理8tTt8设施等基础设施项目,BOT模式将是我国今后基础设施建设的重要。
城市环境基础设施建设应用BOT模式的优点是显而易见的。
对政府而言,BOT项目最大的吸引力在于资金来建设环境基础设施,减轻政府财政压力。政府对项目的支付不再是一次性巨额财政投入,而是8ttt8通过出让“特许经营权”,用污水和垃圾费(以及少量财政预算)分期支付给投资者。