文档介绍：低碳经济趋势下贸易摩擦及WTO机制困境
    一、引言
    “低碳经济”(Low-carbon Economy)概念首次出现在2003年英国政府发表的《能源白皮书》(UK Government, 2003)中,①它强调低能耗、低污染、低排放为基础的绿色可持续经济发展模式,立刻引起了国际社会的广泛关注。全球气候变暖严重影响人类环境和自然生态,导致水资源失衡、农业减产、生态系统严重损害,对人类可持续发展带来了巨大冲击,以低碳经济模式为基本内涵的发展模式成为各国的首选目标。在经济社会发展日益受到能源和环境制约的背景下,低碳经济作为应对全球气候变化、保障能源安全的基本途径和战略选择,正在全球范围内得到广泛认同。当前,发达国家已经纷纷向低碳经济转型。自英国之后,德国、意大利、欧盟、日本、澳大利亚、美国等纷纷提出了低碳发展政策。2007年7月,美国参议院提出《低碳经济法案》,2008年被称为“低碳元年”,低碳成为政治、经济、外交、科研及新闻舆论的一个流行语,该年的世界环境日也将主题确定为低碳经济。2009年9月4日联合国发布了《2009年世界经济和社会概览:促进发展,拯救地球》的报告,核心内容是如何协调发展目标和减少温室气体排放目标,以实现可持续发展。表面上低碳经济是为减少温室气体排放所做努力的结果,但实质上,低碳经济是经济发展方式、能源消费方式和人类生活方式的一次新变革,它将全方位地改造建立在化石燃料(能源)基础之上的现代工业文明,转向生态经济和生态文明。
    低碳经济的战略目标给原先相对单一保证经济增长的经济发展模式加入了一个新的约束条件,也就是说现在既要保证低能耗、低碳排放,同时也要保证经济的持续增长。出口贸易作为经济增长的“三驾马车”中的不可动摇的力量之一,在当前全球化的背景下,在各国经济中都占有举足轻重的作用。世界范围内低碳经济增长模式的转变,势必引发对国际贸易行为的新调整,为适应新的经济发展模式,各国新的贸易战略随之出现,进而各国对贸易政策、贸易结构、贸易方式甚至贸易环节都要进行改进和优化。各国对新形势下的国际贸易问题的认识角度和应对能力上都有相当的差距,未来贸易领域由此引发的各种形式的摩擦将不可避免。
    二、低碳经济趋势引发国际贸易摩擦的潜在争议点
    低碳经济战略在各国的经济发展中地位的变化,使国际贸易行为为适应经济发展方式、能源消费方式以及人类生活方式的变化而发生变化,从贸易规模到贸易环节都将可能是形成摩擦的争论点。
    
    Grossman和Krueger(1991)②对NAFTA的环境效应的分析和研究认为在其他条件不变的情况下,贸易发展会扩大经济活动规模,经济活动规模的扩大使能源使用增加,进而会导致更多的碳排放,即所谓的国际贸易的规模效应。这一点是当前许多国家,尤其是以出口导向政策为主导的发展中国家不可接受的,对外出口额是GDP的主要力量,贸易政策都集中在如何促进贸易规模的增加上。相对而言,发达国家在这一问题上的立场和动机已经有所变化,单纯的经济增长已经不再是唯一目标,低碳经济模式已经提出更多的要求,尤其是在高耗能、高污染、高排放的商品进出口上都会与发展中国家产生政策分歧。进出口活动一旦结合低碳经济的前提,发达国家和发展中国家势必在多年来双方一直都接受