文档介绍：全县开展《信访条例》宣传教育活动的实施意见
新修订的《信访条例》(以下简称《条例》)已于2005年1月10日经温家宝总理签署公布,自5月1日起正式实施。为全面贯彻实施《条例》,促进信访工作的法制化建设,更好地维护群众利益和社会稳定,根据中央和省、市部署,经县委、县政府研究,确定从4月份开始在全县开展《条例》宣传教育活动。现提出如下实施意见。一、充分认识开展《条例》宣传教育活
动的重要意义
依法做好信访工作,是贯彻落实“三个代表”重要思想,加强党的执政能力建设,构建社会主义和谐社会的必然要求;是落实依法治国、全面推进依法行政、建设社会主义政治文明的迫切需要;是畅通信访渠道、保障群众合法权益、维护社会稳定的重要举措。各级党委、政府历来高度重视信访工作的法制化、规范化。国务院1995年10月28日颁布的《条例》,开始将信访工作纳入法制化、规范化轨道。新修订的《条例》,坚持从人民的利益出发、从实际出发,适应改革开放不断深化、社会主义市场经济体制不断完善、经济社会加速转型的新形势,贯彻依法治国的基本方略,针对信访工作面临的新情况、新问题,特别是信访渠道不畅、信访部门和各职能部门处理信访事项的责任不明确及程序不完善、信访秩序混乱三个主要问题,在畅通信访渠道、创新工作机制、强化信访工作责任、维护信访秩序等方面进行了重点规范和完善,为信访工作改革、发展、创新提供了法律保障。它的颁布施行是信访工作法制建设迈出的重要一步,是建立健全信访工作长效机制的重要举措,标志着信访工作进入了一个新的发展时期。
新修订的《条例》,充分体现了以人为本的理念和全心全意为人民服务的宗旨,体现了民主与法制的精神,体现了构建社会主义和谐社会的要求,是指导各级党委、政府依法做好信访工作的重要行政法规。加强宣传教育工作,对于全面贯彻实施《条例》具有十分重要的意义。各级各部门要切实提高认识,加强领导,精心组织,周密安排,迅速掀起宣传教育活动的高潮,为《条例》的贯彻实施营造良好的社会氛围。
二、宣传教育活动的指导思想和总体要求
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,以畅通信访渠道、维护信访秩序、创新工作机制、强化行政机关责任为重点,坚持标本兼治、重在治本,上下联动、重在基层,疏控结合、重在疏导的原则,深入学****宣传贯彻《条例》,依法规范行政机关的信访工作行为和人民群众的信访行为,切实维护人民群众的合法权益和正常的信访秩序,为改革发展创造良好的社会环境。
(二)总体要求
《条例》宣传教育工作要围绕一条主线,把握两个方面,面向三个对象,突出四个重点。
一条主线:畅通信访渠道,维护人民群众的合法权益,维护信访秩序。
两个方面:规范信访工作行为,规范信访人的行为。
三个对象:加强对各级领导干部和行政机关工作人员的宣传教育,加强对专兼职信访干部的宣传教育,加强对群众的宣传教育。
四个重点:一是抓好学****培训。组织各级领导干部、行政机关工作人员认真学****条例》修改的重要意义、《条例》的基本原则、基本要求和主要内容。要通过对比修改前后的《条例》,重点学****畅通信访渠道、维护信访秩序、创新工作机制、强化行政机关责任等新规定。通过学****培训,使各级领导干部、行政机关工作人员深刻领会《条例》的立法意图,准确把握《条例》的现实针对性,真正掌握