文档介绍：陈盛伟:我国政策性农业保险的运行情况与发展对策
我国政策,陡农业保险的运行,睛况与发展对策
口陈盛伟
内容提要:自年底以来我国政策性农业保险试点以“政府引导、政策支持、市场运作、农
民自愿”为原则取得了重要成绩。这些成绩表现为形成了具有明显特征的六种试点模式,经营农
业保险的市场主体逐渐增多,农业保费收入迅速攀升。与此同时,政策性农业保险试点需要在制
度层面上思考并解决许多问题,诸如保险公司的盈利空间需要多大,财政补贴保费的比例需要多
高,行政力量的干预力度需要多强,巨灾风险化解机制如何建立,缺少法律保障的农业保险如何
健康发展等。
关键词:政策性农业保险;试点模式;基本特征;运行情况
新中国成立后,我国农业保险先后经历了政府引导、财政支持、经营主体等诸方面发生了重
世纪年代的兴起和停办,年代的恢复试办, 大变化,被认为是我国农业保险真正兴起的开始,
年代萎缩低迷和年后的迅速发展这四个是我国农业保险发展的新阶段,本文的讨论针对这
具有明显特征的时期。年底后的农业保险在一阶段。
一
、我国政策性农业保险发展现状
年,中央政府连续发了个涉农各级政府对试点险种给予一定的财政补贴。
号文件,其中都有针对发展农业保险的重要论述。二农业保险的经营主体逐渐增多
年来,我国农业保险发展的成绩显著:形成了具年以前,国内只有中国人保财险和中华
有明显特征的六种试点模式;经营农业保险的主体联合两家财险公司经营农业保险。年以后,
逐渐增多;农业保费收入迅速攀升。经营农业保险的公司数量迅速增加,年有
一形成了六种试点模式家、年有家、年有家、年上半年
新阶段,全国农业保险试点模式的理论探讨集达到家,以全国性保险公司和专业保险公司组
中在年,年后各模式的相对特征成的农业保险经营网络初步形成,以中国人民财产
在实践上基本定格。总体上看,目前国内出现了上保险股份有限公司、中华联合财险股份有限公司、
海市的“安信模式”、吉林省的“安华模式”、黑龙江安信农业保险股份有限公司、安华农业保险股份有
省的“互助制模式”、浙江省的“共保体”模式、四川限公司、阳光农业相互保险公司为主体的经营格局
省的“安盟模式”、江苏省的“联办共保”模式。虽基本确立。在诸多经营主体中,中国人保财险公司
然各模式的运作方法不尽相同,但都具有一个共同的农保业务规模较大,《中国保险统计年鉴》数据
特点,即商业保险公司作为经营主体承担各地的政显示,年中国人保财险公司的农业保
策性农业保险业务,按照市场要求运作,盈亏自负, 费收入占全国农业保费收入比例分别为%、
项目来源:本文系山东省泰山学者建设工程专项经费资助项目成果
一—
《农业经济问题》月刊年第期
% 、% 、% 、% ,年平均比重为.% ,在监发号文件、保监发号文件,
我国农业保险市场中具有重要地位。财政部财金号文件、财金号文
三农业保费收入迅速攀升件,以及各省试点方案的推动下,农业保险业务迅
年以来,我国农业保险业务规模扩张速速发展。年和年全国农业保险保费收
度分两个阶段。年,.%、.亿
的引导下,我国政策性农业保险备受多方面关注, 元.% 。年—月,全国农业保险
全国农业保险原保费收人分