文档介绍：郑州大学
硕士学位论文
土地整理法律制度研究
姓名:屈小丽
申请学位级别:硕士
专业:宪法学与行政法学
指导教师:沈开举
201104
摘要土地整理是土地利用现状越来越不能满足社会经济发展中形成的日益强烈的土地需求而导致的结果。土地整理是人类理性、有序、高效利用土地的产物,随着经济的发展,土地整理从最初简单的土地整理发展至当代的综合、可持续土地整理。土地整理制度在缓解人地矛盾,提高土地资源利用效率,保护和改善自然环境等方面发挥着越来越重要的作用。然而,我国现行的土地整理法律制度尚不完善,这就影响了土地整理积极作用的实现。因此,尽快地弥补相关的立法空白,完善我国的土地整理法律制度已经成为迫在眉睫的问题。本文第一部分主要对是本文的选题背景、研究的意义、目的和研究方法进行简单的介绍。第二部分是主要对土地整理的一般理论进行了阐述。通过对国内外土地整理的概念进行分析,比较了各界的观点,界定了土地整理的概念,分析了土地管理的特点,并结合我国实际论述了完善我国土地整理制度的现实意义。第三部分介绍了国外土地整理法律制度,在对土地整理的立法较为完善,实践经验较为丰富,相关制度也比较成熟完备的德、荷、俄等国及我国台湾地区的土地整理法律制度进行历史考察与比较分析的基础上,总结出国外土地整理法律制度的经验,并提出其借鉴意义。第四部分对我国现行土地整理法律制度的现状进行分析。我国土地整理法律制度经历了一个逐步完善的过程,虽然至今已初具框架,但仍有诸多不足。第五部分主要探讨我国土地法律整理制度的构建和完善,提出应当在保留我国土地整理相关经验中的合理成分的基础上,参考其他国家的先进经验,并对我国的相关制度的设计提出具体的对策和建议。关键词:土地整理法律制度存在问题
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选题背景土地是人类生存和发展的根本,是人类最珍贵的自然资源。土地资源作为国民经济发展的重要支柱其数量多少、质量高低及其可利用率,对一个国家或地区的经济发展和人民生活影响是相当大的,甚至可以说是起到决定性的作用。近些年来,城市化和工业化地进程加快,对土地资源的需求也快速增长,如何在有限的土地资源限制条件下实现社会经济快速协调发展,是许多国家面临的一大难题。我国目前正处于社会主义经济建设的重要阶段,虽然经济发展速度较快,但地区及产业间发展并不均衡,经济结构也不尽合理,土地利用则面临着严重的形势。首先是我国的人口已然保持着较快的增长速度,为了保证粮食的充足供应,至少要维持现有的耕地数量;另一方面是中国的现代化进程不断加快,不断向城市化迈进,随之而来的就是建设用地的需求不断增加。而我国目前的后备土地资源数量少、土地的质量差、开垦难度大以及生态环境脆弱等诸多因素限制,开发利用受到重重阻碍,在这样的的情况下,土地成为阻碍国民经济持续发展的瓶颈。基于这种背景,近年来理论界开始越来越多的探讨土地资源合理利用的相关问题,土地整理作为我国目前实现土地资源合理配置和利用的较为有效的途径,已经被越来越多的人所肯定。通过有效的土地整理,就可以合理配置土地资源,优化土地利用结构,提高土地的利用率,并能促进生态环境的改善。纵观世界各国土地利用实践可以看出,为了保障社会经济的可持续发展,都不同程度的开展了土地整理实践活动。德国、荷兰等国家在土地整理实践的基础上,制定了《土地整理法》以及与之配套的法律、法规等,这些措施取得了明显的效果,积累了成功的经验。我国在���辍锻恋毓芾矸ā返谒氖�惶踔泄娑ǎ骸肮�夜睦�恋卣�怼薄T谑�践中,我国关于土地整理的实践活动开展经历了从小范围到大规模、从分散到集中、从目标单一到综合目标的发展历程。改革开放以来,国家不断的加强对土地的宏观调控,出台了一系列的土地整理的方针政策,使土地整理制度化,规范化。各级的土地资源管理部门和相关的行政主体也为土地整理的积极开展做了许多的基础性工作,这对合理利用我国土地资源,实现经济的可持续发展引言’
研究意义起到了很好的促进作用。土地整理在土地利用方面发挥着巨大的作用,虽然我国的土地整理工作取得了很大的成绩,然而,