文档介绍：第一章总则
一、编制目的
为加强生产安全事故的应急管理和应急响应程序,明确职责,建立健全应急救援机制,及时、科学有效的指挥、协调、实施应急救援工作;防止因应急反应行动组织不力或现场援救工作的无序和混乱而延误事故的应急援救;帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效;充分体现应急预案的“应急精神”;最大限度的预防和减少安全事故的发生及其造成的人员伤亡和财产损失。
二、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建设工程安全生产条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定,结合本公司实际情况,制订本预案。
三、适用范围
天津中心渔港项目部及下辖各施工队,在生产过程中发生的各类安全生产事故,适用本预案。
四、应急预案原则
坚持以人为本,预防为主。加强对各类安全事件危险源的监测、监控并实施监督管理,建立安全事故风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高安全事故的防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发安全事件的发生,消除或减轻安全事故造成的影响,最大程度地保障生命财产安全。
坚持统一领导,分类管理,以项目为主,分级响应。加强项目部各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同安全事故的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发安全事故造成的危害范围和社会影响相适应。
坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。积极做好应对突发安全事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,充分利用各施工方应急救援力量。
第二章组织机构及职责
一、成立项目部应急救援领导小组
总指挥:
副总指挥:
组员:
下设现场应急救援小组:
组长:
组员:
应急救援小组办公室设在项目部
联系人:
二、职责
(一)应急救援领导小组职责:
应急总指挥:负责分析紧急状态和确定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型;指挥、协调应急反应行动;与企业外应急反应人员、部门、组织机构进行联络;直接监察应急人员的行动;最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;协调后勤方面以支援应急反应组织;应急反应组织的启动;应急评估、确定升高或降低应急警报级别;通报外部机构;决定请求外部援助;决定应急撤离;决定事故现场外影响区域的安全性。
应急副总指挥:所有事故现场操作的指挥和协调;现场事故评估;保证现场人员和公众应急行动的执行;控制紧急情况;现场应急行动的指挥,与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调;作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作;做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。
(二)现场应急救援小组职责:
传达上级应急救援领导小组命令并监督落实;通知并联络应急救援各有关单位、部门及成员,做好应急准备或立即投入救援;选址并建立现场指挥部,综合协调救援工作;收集险情和救援状况并向上级应急指挥部报告,提出救援建议,协助上级应急指挥部开展工作;做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;配合上级部门进行事故调查处理工作;承办上级应急指挥部日常工作,定期组织预案演练,及时对预案进行调整、修订、补充和完善。
第三章预防和预警机制
一、危险源监控
现场救援小组负责对项目生产安全重大隐患的确认和备案工作,与各施工方紧密协调,按预防为主、防治结合,分级控制、条块结合,明确责任、加强督查、科学防治、依法管理的准则,做好各类安全生产隐患的控制与监测工作,项目部根据实际情况,建立生产安全隐患的辨识、评估、建档和监控的方法、程序与制度,对重大安全隐患信息及时上报。
二、预警预防行动
项目各承包方根据各自实际情况建立相应的预警监测机制,建立预测预警系统,加强各类安全事故预警信息的监测收集工作,开展各类安全生产风险分析,做到早发现、早报告、早处置。各项目承包方应定期对各种可能发生安全生产事故的预测预警信息进行综合分析,并上报。
(一)预警的条件和方法
项目部和各施工承包方应急指挥机构,收到可能导致安全生产事故发生的信息后,应按照应急预案启动应急方案,并通知有关单位(部门)采取相应行动预防和控制事故的发生及扩大。
依据安全生产事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势,进行预警和报告。
(二)预警信息的速报
项目部和各施工承包方应急指挥机构,收到可能导致安全生产事故发生的信息后,应按照预警信息立即通知现场应急救援小组,准备启动应急预案。现场应急救援小组接到可能导致安全生产事故的信息后,按照预案做好应急准备和预防工作,报告应急领导小组,必要时可越级上报。
三、信息报告与处置
(一) 报告主体