文档介绍：潍坊市坊子区大中型水库库区和移民
安置区基础设施建设和经济发展规划
(修订版)
(2011——2015年)
潍坊市坊子区水利水电工程移民工作领导小组
二〇一一年三月
目录
第一章编制规划的必要性和意义 1
第二章规划指导思想、原则和目标 2
第一节规划的指导思想和原则 2
第二节规划依据 3
第三节规划范围和目标 5
第三章水库及库区和移民安置区现状情况 8
第一节大中型水库库区和移民安置区基本情况 8
第二节大中型水库移民后期扶持政策实施情况 13
第三节项目规划(2006~2010年)实施情况 19
第四节坊子区“十二五”经济社会发展规划目标 20
第五节移民经济社会与资源状况 22
第六节移民基础设施现状 23
第七节库区环境现状 25
第八节库区和移民安置区目前存在的主要问题 26
第四章基本口粮田及农田水利设施规划 27
第一节农田水利设施配套项目 27
专项储备项目规划 44
第五章基础设施规划 46
第一节村庄环境整治 46
第二节农村饮水安全 48
专项储备项目规划 48
第三节交通道路 49
第六章劳动力技能培训和职业教育规划 60
第一节农业实用技术培训 60
第二节劳动力转移培训 60
第三节综合素质培训 61
第七章投资估算及分年度实施意见 62
第一节投资估算 62
第二节分年度实施意见 64
第八章规划实施效益评价 66
第一节经济效益评价 66
第二节社会效益评价 66
第三节环境效益评价 67
第九章规划的保障措施 68
第一节组织机构 68
第二节规章制度建设 69
第三节地方资金落实措施 70
第四节监督保障体系 70
附图:1、现状移民分布区域图
2、规划项目平面布置图
第一章编制规划的必要性和意义
规划是落实科学发展观,坚持以人为本,统筹城乡发展和实施国家水库移民后期扶持政策的重要组成部分,是做好大中型水库移民后期扶持工作的重要依据和基础性工作,也是安排投资和项目的重要依据。
科学编制水利移民“十二五”规划,是以实际行动贯彻落实科学发展观,巩固和提高国家和省水库移民后期扶持政策成果,在水利移民工作中新时期治水思路的一项重要基础性工作,是改善民生、加快广大移民群众致富奔小康步伐的指导性文件。对于今后五年做好水利移民管理工作,提高移民群众收入水平,维护库区社会和谐稳定,实现库区和移民安置区经济社会又好又快发展都具有重要意义。
第二章规划指导思想、原则和目标
第一节规划的指导思想和原则
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,贯彻科学发展观,全面落实国务院17号文件精神,按照开发性移民方针的要求,在解决水库移民温饱问题的基础上,结合社会主义新农村建设和全面建设小康社会要求,整合各方力量,加大投入力度。逐步改善库区和移民安置区生产生活条件,不断提高移民收入水平,建立库区和移民安置区社会稳定长效机制,促进经济社会可持续发展。
二、基本原则
,统筹兼顾,村组直接受益,优先解决移民群众生产生活中的突出问题,加强基础设施建设、社会事业发展,促进库区和移民安置区全面发展。
,因地制宜,根据各地实际情况,在分析需要与可能的基础上,合理确定发展目标,科学规划,协调发展。
,体现移民意愿,切实维护移民村群众在规划编制和实施中的知情权、参与权和监督权。
,增强移民村群众自我发展能力,在国家的帮扶下,动员移民村群众自力更生、艰苦创业,合理开发利用资源,增强自我积累、自我发展的能力。
,节约利用土地,严格保护耕地的方针,按照建设资源节约型社会的要求,促进人与自然和谐,实现经济发展与人口、资源、环境相协调和社会经济可持续发展。
,在本地区经济社会发展规划的基础上,制定本规划,加快库区和移民安置区经济社会的发展速度。
第二节规划依据
1.《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号);
2.《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号);
3.《财政部关于印发〈大中型水库移民后期扶持基金征收使用暂行管理办法〉》(财综[2006]29号);
4.《国家发展和改革委员会、水利部办公厅印发大中型水库移民后期扶持政策有关配套文件的通知》(发改农经[2006]1249号);
5.《国家发展和改革委员会办公厅关于大中型水库库区和移民安置区基础设施建设有关问题的通知》(发改办农经[2007]175号);
《关于印发大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划编制工作大纲的函》(水