文档介绍：电动汽车充换电服务收费模式探析
[摘要] 目前,我国充换电服务收费政策仍为空白,甚至没有将充换电服务列入物价清册。有电动汽车的地方,如杭州市是按里程收费;北京和安徽等地是按一般工商业电价和充电电度收费。根据国家电网企业是唯一的供电主体,其向充换电设施供电与充换电设施为用户提供充换电服务的资产界面自然分开的实际,我国可实行供电和充换电服务分开定价的办法。充换电设施供电服务收费执行电网供电价格;充换电服务收费应由市场竞争确定。同时,要深入研究政策扶持和财政补贴问题,要制定促进产业发展的充换电服务价格机制。
[关键词] 电动汽车;充换电服务;收费模式探析
[中图分类号] D63 [文献标识码] A
电动汽车充换电服务收费政策的出台对于促进电动汽车产业健康发展、推进电动汽车充换电服务网络建设具有重要的意义,目前我国充换电服务收费政策仍为空白,亟需对收费模式进行研究,为政府制定科学的收费政策提供参考。
一、国内外充换电服务收费模式概况
国外方面,美国加州太平洋燃气与电力公司(PG&E)制定了电动汽车分时充电收费标准(E-9标准)。该标准面向采用居民电价在家中给电动汽车充电的消费者,根据一年中不同充电时间段,收取5美分/千瓦时到28美分/千瓦时不等的电费。美国圣地亚哥煤气电力公司(SDG&E)开展了对充电服务价格的研究,建立了解释分时电价对充电行为的影响模型,评价了充电设施位置(如居民区和非居民区)与价格信号之间的关系,并为电动汽车居民用户提供了三种可供选择的价格方式。以色列BetterPlace公司曾为丹麦电动汽车换电用户提供了一共5款价格套餐,主要针对用户年行驶里程的不同制定不同的包月套餐,套餐用户可享受无限次换电、个性化能量管理与导航服务等。
国内方面,沈珑桓(2013)以“十城千辆”试点城市的快速换电电动公交车为例,根据投资产出和燃油替代两种方法对充换电服务收费标准进行了实例测算。滕耘,胡天军,卫振林等(2008)主要运用敏感性分析、博弈比较的方法,对电动汽车充电电价进行了量化分析。彭鸿林、谭茂芹针对不同充电服务收费模式下各种充电站(场)的特点,提出相应的收费模式。
从我国充换电设施实际运营来看,目前国家层面没有出台充换电服务收费方面的相关政策,甚至没有将充换电服务列入物价清册。国内电动汽车充换电服务主要有2种收费模式。一种是按里程计费方式,如杭州市经过地方物价部门核准备案后,和换电电动出租车用户签订充换电服务合同;另一种是按一般工商业电价收费,以北京和安徽等地为例,对电动乘用车和电动公交车按充电电度收费。
总的来看,目前国内外对电动汽车充换电服务收费模式的研究和实践尚处于初级阶段,没有形成系统的收费体系,收费方法的制定也缺乏充分的理论依据,难以满足产业发展的需要。
二、电动汽车充换电设施供电和充换电服务收费原则
(一)充换电设施供电服务和充换电服务分开定价
近年来,国家出台了一系列政策支持民间资本参与交通能源基础设施建设。国家能源局《关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》明确提出鼓励民间资本参与新能源汽车供能设施建设。充换电服务市场放开后,投资主体实现多元化,将形成多个充换电服务运营商共存的竞争局面,而电网企业是唯一的供电主体,电网企业向充换电设施供电与充换电设施为用户提供充换电服务的