文档介绍：关于做好固定资产投资工作的基本思想、原则及意见依照“十三五”规划工作相关要求,结合我处的实际情况,现将我处关于做好投资工作的思路、原则及相关意见陈述如下:一、思路“十三五”期间我市投资工作的基本思路:以科学发展为主题,以优化投资结构为主线,进一步加快完善投资体制机制、支持引导民间投资、促进民生改善,从结构转型中实现速度、质量、效益“三统一”,扎实推动全市经济社会和谐平稳发展。 一是坚持可持续发展的投资思路,努力避免投资的大起大落,合理有序利用土地、能源等各类资源,增强投资及经济发展后劲。二是坚持规模与质量并重的投资思路。在未来一个时期内,投资在国民经济中仍将扮演非常重要的角色,但与此同时,要在投资增长方式的转变上迈出实质性步伐。要加大对技术含量高、经济效益好、资源消耗少、污染排放低的优势产业的投资,真正推动锦州战略性新兴产业的发展。三是坚持市场导向型的投资思路,在国家扩大内需政策逐步退出的情况下,要改变政府主导的投资方式,更大程度地引进民营投资进行授权建设和经营。四是坚持协调发展的投资思路,继续采取必要的投资扶持政策,增大义县等欠发达地区以及新农村建设的投资规模。二、原则  1、把资源配置优先向符合产业结构升级的高技术产业、战略新兴产业和第三产业倾斜,有效遏制盲目扩张和重复建设,严禁“两高一低”项目(高耗能、高污染行业、低水平重复建设)和产能过剩行业的项目上马。 2、优先考虑保障和改善民生项目。始终将改善民生作为投资的出发点和落脚点,加大对教育、卫生、文化等社会事业的投入,加快经济适用房、廉租房等民生保障工程的建设进度,切实改善城乡居民生活条件。  3、注重发挥民间资本的主动性。切实优化投资环境,注重政府投资对社会投资的引导,支持民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域,优化投资主体结构。   4、注重投资的实效。投资立项必须坚持可行性、可控性原则,注重项目科学规划,进一步建立和完善投资责任制、投资审核制与监督制,切实提高各级财政资金使用效率。三、意见(一)全面深化投资体制改革,激发企业投资积极性1、依据《XX省政府核准的投资项目目录(2014年本)》,最大限度地下放核准权限、缩小核准范围。积极探索投资项目负面清单管理模式,除国家禁止、限制和核准后方可建设的项目外,一律实行备案制管理,全面落实企业投资自主决策权。2、创新投资的管理体制和运行机制。探索项目审批核准与前置要件分离的服务措施,进一步减少和取消前置审批要件,对于国家没有明确要求作为项目审批核准前置要件的审批事项,一律放在审批核准后、开工前完成。积极探索项目审批核准相关审批事项并行审核办法,防止互为前置条件。全面简化流程、提高效率、加强服务。实行备案制管理的项目,严格规范备案机关的行为,禁止变相审批。3、加快投资项目审核制度的配套改革。严格按照国家相关法律法规、规章制度的要求,全面清理我市现行的项目审批、核准、备案和开工前相关各要件的设置依据。凡国家相关法律法规、规章规定范围之外的,要一律取消或调整,并向社会公开。彻底解决审批程序复杂问题,将投资领域简政放权落到实处。4、创建新型投融资体制,探索政府与社会资本的合作模式。鼓励民间投资进入基础设施等重点领域,推出一批综合交通设施、水利工程、电源电网、信息基础设施、清洁能源工程、石化产业基地、油气管网工程、资源开发、市