文档介绍：万方数据
基于谱分析饷裁国宏观经济周期波动■文/韦颜秋羡捷我国节能减排的现状节能减排存在的问题经济增长方式转变和产业结构调整是当前我国经济社会发展面临的重大课题。要实现经济又好又快的增长,就要求我们必须在保持经济增长和社会发展的同时,采取有效措施,降低能源的使用和减少污染物的排放。胡锦涛总书记在十七大报告中指出,当前发展中最突出的第一问题是“经济增长的资源环境代价过大”,“建设生态文明”的历史任务,要向“基本形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”方向发展。温家宝总理指出,要把节能减排作为当前加强宏观调控的重点,作为调整经济结构、转变经济增长方式的突破口和重要抓手。目前,我国节能减排的观念得到初步树立,循环经济的发展模式已经形成较大影响力,可再生能源利用的比重得到显著提升,以二氧化碳和二氧化硫为主要污染物排放得到一定程度的控制。但是,节能减排的任务仍然很艰巨,在分析现状的基础上提出应对措施,对我国正在进行的转变经济增长方式和调整产业结构具有重要的意义。伴随着经济增长和社会发展,能源短缺和生态环境恶化成为我国面临的突出问题,这个问题得不到妥善解决,将严重制约我国经济社会的良性发展。为此,《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中提出两个重要的约束性指标:“十一五”期间单位国内生产总值能源消耗降低%左右;主要污染物排放总量减少%。针对资源环境压力日益加大的突出问题提出这一约束性指标,体现了建设资源节约型、环境友好型社会的要求,是现实和长远利益的需要,具有明确的政策导向。本规划确定的约束性指标,具有法律效力,也就意味着完不成约束性指标任务,就要承担违法后果。要纳入各地区、各部门经济社会发展综合评价和绩效考核。为了落实这两个约束性指标,国务院专门发布了《节能减排综合性工作方案》,提出了“十一五”期间我国节能减排的主要目标。年眨曳⒄购透母镂员会会同科技部、财政部等八部门编制下发了《“十一五”十大重点节能工程实施意见》。十大重点节能工程是《节能中长期专项规划》的重要内容,已纳入《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,是实现“十一五”单位睾慕档ピ际阅勘甑闹匾4胧Mü凳┦笾点节能工程,“十一五”期间预计可实现节能亿吨标准煤春娲,对实现“十一五”单位芎降低目标的贡献率近%,对实现“十一五”主要污染物减排目标将发挥重要作用。仅年上半年全国就关停小火电机组万千瓦,截至目前,提前臧胪瓿伞笆晃濉蚯咝』鸬计划关停任务,这使得火电运行效率提高。今年计划淘汰水泥、钢、铁落后生产能力万吨、蚨趾吨,坚持不懈地推动节能减排和生态环境保护。“十一五”前辏才胖醒朐に隳谕蹲亿元、中央财政资金亿元支持十大重点节能工程和环保设施等项目建设,全国新增城市污水日处理能力万吨,新增燃煤脱硫机组容量摺=谀芗跖殴ぷ魅〉昧嘶ń梗晗降ィ晗陆.%,年下降ィ刂年年底,昀奂票甑紫陆%,节能约亿吨标准煤,年上半年全国单位芎睦奂葡陆ァ甓趸虻呐欧帕肯陆盗.%,化学需氧量排放量下降了ィ庑┦菹允疚夜诮ㄉ枳试节约型、环境友好型社会方面取得了积极进展。我国政府给予节能减排前所未有的重视,但是能源与环境问题的解决要比预想的要艰难得多。前杲谀芙岛统计数据显示,两大约束指标的完成情况不容乐观,总结昀唇谀芙岛墓ぷ鳎饕4嬖谝韵挛侍猓第一,缺乏科学的政绩考核体系。在单纯追求经济增长,以V饕Uㄖ副甑那榭鱿拢矶嗟胤蕉愿刹