文档介绍：2015年《城市蓝皮书》发布会
新闻稿
2015年9月28日,由中国社会科学院城市发展与环境研究所和社会科学文献出版社共同举办的《城市蓝皮书:》发布会在京举行。
2015年是“十二五”规划的收官之年,《》以“‘十二五’回顾与‘十三五’展望”为主题,研究总结了中国城镇化和城市发展各个领域在“十二五”阶段取得的成就和存在的问题,深入分析了经济新常态下中国城镇化和城市发展面临的形势和发展趋势,借此提出了“十三五”期间中国城镇化和城市发展的总体思路和对策建议。
本书研究发现,“十二五”期间,中国的城镇化率实现了两大重要突破:2010~%,中国整体进入城市型社会阶段;%,超过世界总体水平(%),并以高于世界平均水平的速度()快速推进。与此同时,中国城镇化与城市发展在“十二五”期间还取得了很多实质性进展,城镇化的区域差距逐步缩小,城市群的载体功能日益显著,城市经济实力、社会事业、创新创业等领域的水平均不断提升,城乡收入差距逐年缩小。但是,中国城市在规划管理、经济增长方式、空间布局、科技创新、社会矛盾、安全管理、环境污染等方面依然问题突出、有待改善。
新闻稿1:《》指出——
当前我国城市规划大多“以自我为中心”,普遍缺乏长期性
2015年9月28日,由中国社会科学院城市发展与环境研究所和社会科学文献出版社共同举办的《城市蓝皮书:》发布会在京举行。
蓝皮书指出,当前我国许多城市规划缺乏长期性。以沿海某市为例,新中国成立以来,该市平均每8年就要进行一次城市规划的修编。新中国成立后到改革开放前,该市分别于1957年、1959年、1964年、1974年进行了四次城市规划的编制工作,但这四次规划或者没有成文,或者虽已成文,但没有得到上级政府批准,加上历史或其他原因,规划没能得到及时修编完善和较好实施,使得城市配套不完善,基础设施严重滞后和不足。改革开放以来,该市城市规划修订频率更为频繁,仅“十二五”期间,该市就对城市总体规划进行了三次编制或修订,分别是:《**市城市近期建设规划(2011~2015)》(2012年)、《**市城市总体规划(2004~2020)(修编)》(2014)和《**市城市总体规划(2006~2020)》(2015)。众所周知,城市规划频繁修订与我国当前的城镇化快速发展、土地财政和政府领导的频繁变动有很大关系。我国当前正处于城镇化快速推进的时期,城市经济的快速增长和人口规模的不断膨胀,使一些特大城市人口规模超过了城市资源、生态环境、基础设施等的承载能力,城市发展与人口、资源和环境之间的矛盾日益突出,城市人口超饱和、建筑空间拥挤、绿化面积减少、交通阻塞、城市抗灾能力差等“城市病”凸显。一方面由于没有前瞻性地预测到城市化的快速发展以及由此带来的一系列可能的影响和问题,许多城市的规划没有实施几年,就不得不重新规划或修订;另一方面,一些地方政府受土地等带来的巨大商业利益的诱惑,导致城市规划普遍存在着“急功近利”的规划调整。“建了拆、拆了建”、“一届政府一个规划”和
“一年一小变,三年一大变”的现象非常普遍,严重影响了发展规划对经济社会发展的宏