文档介绍：法约尔的经营六职能
概述
亨利·法约尔(1841—1925),是欧洲的一位极为杰出的经营管理思想家。法约尔于1916年出版了《工业管理和一般管理》一书。他以大企业的整体为研究对象,认为该理论不仅适用于企业,也是用于军政机关和宗教组织等。法约尔提出了经营六职能、管理五要素和十四条原则的学说。
法约尔认为,管理不同于经营,只是经营的六种职能活动之一。这六种职能活动是;技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动。它们是企业组织中各级人员都多少不同地要进行的,只不过是由于职务高低和企业大小的不同而各有侧重。
古利克管理七项职能
在1937年出版的由古利克和厄威克合编的《管理科学论文集》内,古利克将法约尔有关管理过程的论点加以展开,提出了有名的管理七职能论。取其每种职能英文词的首字而称作POSDCoRB,即Planning(计划)、Organising(组织)、Staffing(人事)、Directing(指挥)、Coordinating(协调)、Reporting(报告)、Budgeting(预算)。
古利克提出的这七种管理职能,以后虽有人加以增减或修改,但基本上包括了到那时为止的有关管理过程的观点,并成为以后有关这类研究的出发点。
计划
为了实现企业所设定的目标而制定出所要做的事情的纲要,以及如何做的方法。
后来有人将计划具体分为:(1)为企业经营活动而设定目标;(2)确定经营方针,保证企业目标的实现;(3)为使方针具体化而制定严密而科学的活动程序;(4)为某种特定的项目而制定具体规划;(5)对资金、劳动时间、产品单位和机械时间等进行预算;(6)制定企业长远规划即战略性决策;
组织
为了实现企业所设定的目标,就必须建立权力的正式机构和组织体系,以便对各个工作部门加以安排、规定和协调。
传统的管理理论所强调的主要是正式组织机构,是使人适应于机构,他们强调要按照目标的需要来决定活动和建立组织机构,而不受人事关系、感情等方面的影响。他们很重视设立参谋机构,并注意参谋机构与直线指挥人员的协调。
人事
包括有关职工的选择和训练、培养和适当安排等方面的职能。以后,有人进一步发展了这方面的思想,认为必须按照企业长期发展的需要来选择和训练人才,并将这一职能视为使企业能得到持续发展的关键。
指挥
指包括以下各项的一种连续的工作:作出决策;以各种特殊的和一般的命令和指示使决策具体化;作为企业的领导者发挥作用,即包括对下属的领导、监督和激励。传统的管理不排除泰罗以外都很强调“统一指挥”原则,他们还很强调所谓“一个最高领导者原则”或“一个管理原则”,不大同意委员会式的管理方式,认为那会影响效率。
协调
即为了使企业各部门之间工作和谐而步调协同,共同实现企业的目标,是一种使工作的各个部互联系起来的极为重要的职能。古利克对这项职能发强调,提出所谓“一致性原则”。按照这项原则,为了避免摩擦和提高效率,要把企业的活动进行分类,把类似的活动划归同一个领导人管辖。他提出这种活动的四种分类方法:(1)按目标或所要完成的任务来划分,如供水、职工培训等;(2)按作业的不同性质来划分,如工程、医务、速记、统计、会计等;(3)按所涉及或所服务的人来划分,如侨民、印第安人、老工人等;
(4)按服务的场所来划分。古利克认为,在对企业活动进行分类时,要注意使企业目标能最有效地实现。所以,设置主要一级的部门时,可能考虑地区原则;在设置第二级部门时,可以按照目标、作业的原则,也可以仍按地区原则;而在设置第三级部门以及以下各级时,则应根据具体情况选择设置的标准,以便取得最大的效率。古利克的这些思想在当时是有独创性的。