文档介绍：学校绩效管理论文:
学校绩效管理基本问题的探讨
摘要:从对学校绩效管理的基本认识,以指呈学校实行绩效管理的含义及必要性;学校绩效管理主要管理的内容包括:制订切合实际的战略规划和准确的并具有激励性的目标,建立与目标相配合的组织机构和绩效及时有效的传播宣扬,公正、公开的绩效考核及其结果的反馈,绩效成绩的应用;实施绩效管理过程中应把握的关键问题:切实地分解规划目标,建立合理的绩效指标,坚持绩效考核的客观性。
关键词:绩效管理;教师;目标;考核
一、学校绩效管理的认识问题
在现代企业管理当中,企业管理的核心是战略管理,战略管理的核心是人力资源管理,人力资源管理的核心是绩效管理。可以说,企业一切整体的管理运营都是以绩效为导向的,都是围绕绩效而展开的。对学校绩效管理的讨论已有不少教育理论研究者和教育实践工作者发表了许多论著,作了比较全面深刻的阐述。学校绩效管理就当前来讲,它已经在教育管理这门学科领域,讨论多年了,并不是什么新问题。但在对学校绩效管理的认识上,尚未取得一致的看法。认识上的差异主要集中在两个方面;一是学校教育教学的特殊性,能否实行绩效管理?二是什么是学校的绩效管理?
(一)关于学校教育教学具有的特殊性,能否实行绩效管理?
已有的相关研究中持否定观点的人认为,教育教学是知识的传授,人格的塑造,是师生面对面的感情交流,是创造精神的培养与各种能力的形成,如果把这些都进行量化考核,实行绩效管理,那是不可想象的。在这种观点的影响下,导致有的学校领导人员把绩效管理当成禁区,不敢涉猎这个领域而实行学校绩效管理。其实,强调教育教学特殊性论点的人们,既忽视了教育教学尽管有它的特殊性,但它却仍旧是一个实践活动过程,又片面地理解了只有量化的事物才能进行考核。事实是学生的知识获得、人格塑造、师生的感情交流、学生创造精神的培养、各种能力的形成等等,主要是通过学校有目的、有计划、有组织、有领导实施的教育教学实践活动来实现的。不难理解任何实践活动,都必然有它一定的过程和目的。而凡是实践活动过程和目的,都是可以对它的过程与目的的实现进行管理,并采取相应技术手段、方法对它取得的绩效进行检查、考核的。因此,教育教学这类实践活动过程,也是可以对它的实施过程及其取得的绩效进行管理、检查、考核的。在学校教育教学领域实施绩效管理,这无论从理论和实践上,应是毫无疑义的。就以教育教学实践活动过程来说,如教师所承担的教学科目数、讲课时数、班级数、学生的考试成绩、与学生和家长沟通的时数等,都是能够量化的,就可以采用量化的标准和方法对其绩效进行评价、考核;教师在其工作过程中的表现,如工作态度、敬业精神、人际关系等,虽然难以量化,但仍然可以制定非量化的标准,采用非量化的方法进行评价、考核。因此,对学校教育教学工作实行绩效管理是无需争议的。
(二)关于什么是学校绩效管理?
对于这个问题,有过几种不准确的认识。有的认为,对教师的工作评价就是绩效管理;有的则把绩效管理当成是将教师的工作业绩分成若干个等级,以便颁发奖金;还有的把教师的工作绩效和学生的考试成绩等同起来,以教师所担任班级学生考试分数为依据来评定教师绩效的等级;而另一些人则认为,教师工作绩效的优劣是金钱奖励获得的,而教师个人对所从事事业的自豪,则不予重视,或者根本没有提高到这个方面来认识。上述这些理解都是片面的,不确切的认识。只能说对教师的工作评价,是绩效管理的一种手段或方法,而不是绩效管理的全部含义;将教师的业绩分成若干等级以便颁发奖金,只是绩效考核的目的之一,也不是绩效管理的真正含义;把教师工作绩效,等同于所担任班级学生的考试成绩,同样是一种片面做法,在绩效考核中要注意教师所担任班级学生的考试成绩如何,但不能把学生的考试成绩和教师的工作业绩划等号;至于有的人只从金钱奖励去认识教师绩效的质量,既是对教师自身自觉性和积极性的亵渎,更是对绩效管理的目的意义缺乏了解。
由于对学校绩效管理的不确切认识,导致在学校绩效管理中产生了不少的误差。如教育行政机关,每年年终都下达考核教师业绩的命令,要求学校领导对教师进行考评,把教师们分成不同的等级,然后给以相应的奖励和惩罚。作为教育领导机关,对学校和学校教师的考核、评价,只是一种行政常规而已,不可能要求他们理解绩效管理的深意,可遗憾的是,有的校长对绩效管理的认识、理解也不很充分。例如学期末或学年终对教师的绩效考核,有些校长把教师的绩效考核简单化,在学期或学年开始时,并没有制订实施绩效管理的规划,学期或学年进行的过程中,也没有按照绩效管理的程序实行绩效管理。可在学期末或学年终,却发给教师各种各样的表格,要求他们填写,无休止地召开会议讨论、评议等,进行绩效考核。常令一些教师们不满,产生抵制情绪,认为学校的考核只不过是形式,不可能公正地考核他们,即使是绩效突出,也未必得到奖励,就