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安全文化建设的背景
长期以来,人们认识和实施的策略:
(1)“政府、行业、企业综合监管”的机制;
(2)“工程、教育、管理”三大对策(三E)安全系统工程方法体系;
(3)“全面安全管理”
(4)“治标与治本相结合”
(5)监测、预报、防、抗、救、建综合治理
(6)科学技术手段、科学管理手段、行政管理手段、法制手段、经济手段
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安全文化建设的背景
重特大事故和灾难频频发生的挑战:
(1)安全生产最本质的规律是什么?
(2)安全生产最根本的原因和问题是否没有认识和解决?
(3)安全生产的治本之道到底是什么?
(4)等等。
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主要内容
一、安全文化基础
二、安全文化建设原理
三、企业安全文化建设方法
四、班组安全文化建设方法(略)
五、企业安全文化建设范例
一、安全文化基础
1、安全生产“五要素”
●安全文化是根本。安全文化是实现安全生产的根本性因素。因为“意识决定行为,行为表现素质,素质决定命运”。
(1)“以人为本、安全发展”的科学理念
(2)“科学发展,安全发展”的执政理念
(3)“安全优先,生命为天,责任如山”的安全生产观念
(4)“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针
(5)“不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害”的安全意识
(6)“安全只有起点,没有终点”、“安全生产只有更好,没有最好”的安全认识观
一、安全文化基础
1、安全生产“五要素”
●安全法制是利器。
●安全责任是灵魂。实质“安全生产,人人有责”。
●安全科技是手段。
●安全投入是保障。包括活劳动的投入和资金投入。
一、安全文化基础
2、安全文化与安全科学
●安全科学发展与进步
安全认识观:从“宿命论”到“本质论”;从“就事论事”到“系统防范”;从“安全常识”到“安全科学”;从“安全生产工作”到“现代职业安全健康管理体系”;从“事后处理”到“安全生产长效机制”。
一、安全文化基础
2、安全文化与安全科学
●安全科学发展与进步
安全科学技术:(1)建国初到20世纪70年代末期,劳动保护作为一项基本政策实施,产业安全工程及技术得到发展。
(2)20世纪70年代末期至90年代初期,安全科学技术迅猛发展,40余个安全科学技术研究院、研究所、研究中心成立,尤其是1983年9月中国劳动保护科学技术学会正成立,20余所高校设立安全工程专业。
一、安全文化基础
2、安全文化与安全科学
●安全科学发展与进步
安全科学技术:(3)20世纪90年代至21世纪初。
安全法制——20世纪百年不钝的利器。13世纪德国的《员工保护法》、1802年英国的《保护学徒的身心健康法》、1919年第一届国际劳工大会提出的国际公约、1922年广州第一次劳动大会《劳动法大纲》……,2002年《安全生产法》,安全生产立法的目标体系、立法的行业体系、立法的层次体系、立法的功能体系已经形成。
一、安全文化基础
2、安全文化与安全科学
●安全科学发展与进步
安全科学技术:(3)20世纪90年代至21世纪初。
安全管理——20世纪不断深化的主题。管理对象由近代的事故管理到现代的隐患管理;管理过程由早期的事故后管理到20世纪60年代强化超前和预防型管理(以安全系统工程为标志);管理理论由事故致因理论基础上的管理到现代的安全管理理论(安全系统工程、安全人机工程、安全行为科学、安全法学、安全经济学等);管理方法从传统的行政、经济手段到法治手段、科学手段和文化手段。
一、安全文化基础
发展阶段
理论基础
方法模式
核心策略
对策特征
低级阶段
事故理论
经验型
凭经验
感性,生理本能
初级阶段
危险理论
制度型
用法制
责任制,规范化标准化
中级阶段
风险理论
系统型
靠科学
理性,系统化科学化
高级阶段
安全原理
本质型
兴文化
文化力,人本原则
安全管理理论与管理模式的关系和发展规律