文档介绍：关中城镇群建设规划概要
一、关中城镇群建设面临的优势与问题
(一)发展优势

关中盆地与陕南和陕北地区相比地势平坦,土质肥沃,水源丰富,是陕西自然条件最好的地区,为高科技农业的发展提供了良好的自然条件,是我国农业产业化的理想基地。关中地区具有较强的科技人力资源。全省的县级以上独立科研机构、高等院校及大中型企业大多相聚于此,是发展高科技产业的理想基地。关中地区人文及自然旅游资源丰富,是我国极具开发潜力的旅游观光基地。

西安是欧亚大陆桥上最大的中心城市,其工业基础、商贸设施、金融机构等实力是沿桥城市中最强的,且已经形成了“米”字形的四通八达的交通网。以西安为中心的关中地区是沿桥经济带最发达的地段,是中国大西北的门户,是连接东、中部地区和西北地区的交通枢纽。关中地区处于“中心开花”的地理位置,一旦内线突破将对周边地区,特别是西部地区产生辐射作用。

经过三线建设和改革开放两个时期,国家在西安市、宝鸡市、渭南市建立了高新技术产业开发区,在杨凌建立了高新技术产业示范区。西安市已经发展成西部地区国际性旅游城市,中西部地区最重要的科技和高等教育中心。随着西咸一体化的进程速度的加快,咸阳市也将发挥其区位优势,与西安市共同进步。目前宝鸡市和渭南市已经发展成区内两个初具规模的重要中心城市,杨凌高新农业示范区的建立促进了西部地区高新农业的快速发展。随着关中地区经济发展,不少在建、待建的基础设施成为关中资本存量,为本地区成为西部新的“增长极”提供了良好的物质技术基础。

国家高度重视西部发展,实施“西部大开发战略”将加大对西部的政策扶持,这为关中地区发展提供了有利机遇。陕西省委省政府提出的“一线两带”战略将关中城镇群串连起来,利用已有的四个国家级开发区、三个省级开发区及诸多产业园,使高新技术产业和星火产业覆盖整个关中地区。西安、咸阳一体化已被越来越多的人所认可,西安都市圈已经有了实质性进展,这为关中城镇群发挥其区位优势、科技实力创造了很好的政策环境。
(二)面临问题

城镇发展的产业基础薄弱,缺乏竞争力。城镇间在规划布局、基础设施建设等方面缺乏统筹和协调,城市规划区外存在无序建设和过度开发现象。如秦岭北麓地区是关中城镇群的生态屏障和水源涵养地,近年来受利益驱动,各种建设开发活动频繁,盲目开发、无序建设对城市赖依生存的生态环境造成了较大的破坏。这些影响关中城镇群持续发展的重大问题协调难度特别大。随着城镇化进程加快,未来关中地区将形成城市连绵区,城镇之间的协调发展问题将更加突出和迫切。

关中城镇群内部各城镇之间缺乏便捷、快速的交通通道,区域性防洪设施建设滞后,污水处理厂、垃圾处理场等城市环保基础设施严重不足而且缺乏统筹考虑,城市大气污染比较严重,渭河水域污染仍然比较突出,渭河治理受上下游的制约严重。水、电、气等区域性的基础设施建设及其与城镇布局缺乏系统协调,影响设施自身建设维护和城镇发展(尤其是渭北地区)。

,关中地区人均水资源拥有量323立方米,相当于全国人均水平的六分之一,而且近年来渭河水资源短缺愈来愈突出。水资源严重不足将对关