文档介绍：南京师范大学
硕士学位论文
大部制改革评析
姓名:郑灵敏
申请学位级别:硕士
专业:中外政治制度
指导教师:王立新
2009
摘要
长期以来,政府机构改革研究一直是备受关注的焦点,我国虽然也每五年经
历一次大的政府机构改革。大家常说政府机构改革始终没有跳出“精简——膨胀”
的怪圈恶性循环。那么,2008 年政府机构改革的新战略大部制改革能否取得预期
的效果呢?这是我国众多的专家学者及全国人民共同关注的问题。
本文主要以诺斯的制度变迁中的路径依赖理论为分析的理论基础,根据制度
变迁理论中的路径依赖分析框架,从制度的报酬递增、政治体制制约以及传统的
文化观念产生的影响三个大的方面出发,综合运用行政生态平衡理论和政府机构
平衡发展理论的观点,对大部制改革进行了深入的分析,分析出大部制改革具有
路径依赖的特征,对大部制改革的顺利实施够成了障碍。揭示了隐藏其后带有本
质性和规律性的东西,展示了制度设计逻辑框架下所包含的历史路径和各种制度
性价值理念的预设,由此探讨我国大部制以前的改革进程艰难的原因。
大部制改革要想达到预期的目的,虽然存在很大的障碍,存在强力的路径依
赖,但这并不意味着特定选择被永远锁定在自我加强的路径上。路径依赖理论认
为,在制度环境发生巨大变化的情况下,在某一关键时刻路径依赖会被突破,实
现路径替代,进行路径选择。因此,这次大部制改革尽管也存在障碍,但只要我
们采取有力措施切实推行,大部制还不失为我国政府机构改革的良好路径选择。
本文从试图从经济上的利益方面、政治上的职能转变方面以及文化上的创新方面
来阐述大部制改革的有效举措,以期寻求大部制改革的路径选择。
通过对这些因素的对比研究与分析,从中得出了很多的借鉴和启示。在此基础
上,我们相信大部制改革是适应我国社会主义市场经济发展的。
关键词:大部制改革路径依赖
I
Abstract
For a long period, the government institutions reform research is always the focal
point which pays attention, our country every five years is also experienced a time big
government institutions reform. we often say that reform of government institutions
has not jumped out of the “simplification - - inflation” vicious circle. Then, in 2008,
can the new strategy of government institutions reform achieve the desired effect? This
is a large number of experts and scholars and people across the country on matters of
common concern.
In this paper, the system uses the path dependency theory of North as the
theoretical basis, in accordance with the theory of institutional change of path
dependence analysis ,from three large regards of increasing returns of the system, the
political system constraints as well as traditional cultural values impact , the integrated
use of administrative theory and the ecological balance theory of government
institutions,and analyze the big department system reform, conclude that the big
department system reform carried out in path which most of the path of reform has to
rely on the characteristics ,