文档介绍：云龙县脱贫攻坚三年实施方案
(2018年至2020年)
云龙县扶贫开发领导小组办公室
2018年7月
目录
一、云龙县基本情况 1
(一)云龙概况 1
(二)贫困现状 2
(三)挂包帮工作情况 2
二、指导思想 3
三、2018年至2020年脱贫目标 3
(一)按计划实现减贫目标 3
(二)贫困群众收入明显提高 4
(三)贫困群众生产生活显著改善 4
(四)自我发展能力明显增强 4
四、脱贫措施 4
(一)全面巩固“两不愁三保障” 5
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(二)通过就业、产业、生态扶贫,提高贫困群众收入水平,增强贫困群众自我发展能力 7
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(三)实施兜底保障 10
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(四)加强基础设施建设,全面提高贫困地区群众生产生活水平 11
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五、投资规模 13
六、保障措施 13
(一)完善精准脱贫信息化动态管理 13
(二)健全大扶贫工作机制 14
(三)建立健全贫困人口参与机制 14
(四)完善项目资金整合使用管理机制 15
(五)坚持考核激励约束机制 15
(六)健全完善“挂包帮”长效机制 15
一、云龙县基本情况
(一)云龙概况
云龙县位于大理、保山、怒江3州市结合部,,最高海拔3663米,最低海拔730米,是大理州国土面积最大的县,因“澜沧江上夜覆云雾,晨则渐以升起如龙”而得名。全县有白、汉、彝、苗、傈僳、阿昌、回等8个世居民族,共25个民族成份,,辖7乡4镇86个村民委员会(社区),少数民族人口占87%。云龙历史悠久,有2100多年建制历史,公元前109年设“比苏”县,后历代称尹州、云龙赕、云龙甸军民总管府、云龙州等,曾为南方丝绸之路博南古道上的重要驿站。先后经历了汉代的农业开发、两晋后阿昌部落的农牧经营、南诏时期至大理国时期的诺邓盐井中兴、元代顺荡井的开发和云龙甸农牧业的兴盛。1913年改州为县(直属省),1950年属大理专区,1956年属大理州。云龙文化灿烂,多样的民族创造了独具特色的民族文化,历史遗存遍布全境。有46项国家和省州县四级非物质文化遗产项目,数量居大理州首位,“耳子歌”“吹吹腔”“力格高”等具有鲜明的山地白族风情,有“诺邓白族乡土建筑群”“沘江古桥梁群”“顺荡火葬墓群”3个国家级重点文物保护单位。历史上曾涌现出杨名飏、王九龄、董泽等重要历史人物。云龙山河壮丽,怒江、澜沧江、沘江由北向南纵贯境内,受江水的强烈切割,山势磅礴,谷地幽深,形成了高山峡谷相间、山河地貌壮丽的形态,有世界罕见的自然地貌——天然“太极”、国家级自然保护区“高原明珠”天池、壮美的澜沧江高峡平湖等自然奇观,有天子山、清水河、志奔山、凤凰山高原森林草甸等众多优美壮丽的自然景观,有
“中国美丽田园”检槽稻田景观。
云龙资源富集,境内自然资源丰富,有锡、铜、铁、盐、板岩、大理石等62个金属和非金属矿点。有大小河流11条,水能理论蕴藏量364万千瓦。泡核桃、茶叶、麦地湾梨、中药材、畜牧等产业得天独厚,有云龙矮脚鸡、麦地湾梨、诺邓火腿、云龙茶、诺邓黑猪5个国家地理标志认证农产品,享有“中国核桃第一县”“云药之乡”“中国莲瓣名兰之乡”等美誉。
(二)贫困现状
云龙县是典型的集山区、民族、贫困、偏远“四位一体”的国家级贫困县,是云南省88个贫困县之一。全县国土受江河的强烈切割,山势磅礴,谷地幽深,形成了高山峡谷相间的地貌形态。全县受复杂地貌影响,立体气候十分明显,冬春季节干旱少雨是突出的气候特点。偏远的地理位置,恶劣的自然环境,薄弱的基础设施造成了全县贫困面大、贫困程度深,全县脱贫攻坚面临着许多新情况、新问题、新困难,制约经济社会发展因素多,农村贫困问题依然严峻。
全县有4个深度贫困乡镇、47个贫困村(其中深度贫困村24个)。2014年贫困对象建档立卡以来,有建档立卡12211户45527人,%。至2017年12月31日,已有7个贫困村出列,24755人脱贫,“两不愁三保障”已得到完全解决。还有40个贫困村(含深度贫困村24个),20772人未脱贫,%。
(三)挂包帮工作情况
全县挂包帮单位148个单位,其中国家级单位1个、省级单位
3个、州级单位51个、县级