四个创新打造“四化”基地.doc

文档介绍：四个创新打造“四化”基地
种子基地管理和建设是今年种业发展的突出亮点。今年上半年,甘肃省切实组织力量,加大违法案件查处力度,同时,加强生产企业风险评估,严格市场准入,优化了发展环境。积极开展相关调研,制定基地发展规划,加大基地建设投入,积极推进了国家级玉米制种基地建设和管理各项工作,取得了显著成效。尤其是在玉米基地管理上,国家级(张掖)种子基地以农业部抓总,甘肃省各级政府齐抓共管的管理体系的强大效能开始显现,不仅有效保证了基地的建设质量,规范了制种市场,保障了农民的利益,更为全国其他地区建设“规模化、机械化、标准化、集约化”基地提供了可借鉴的经验。
管理模式创新:效率更高了
农业部和甘肃省政府成立了全国唯一的“国家级种子基地(张掖)管理协调领导小组”,将基地建设和管理由地方层面提升到国家战略层面。部、省、市齐抓共管的新的基地管理体系已经有效运行,国家级种子基地(张掖)管理协调领导小组已先后三次召开会议,分析研究了国家级基地建设面临的形势和任务,安排部署基地建设和管理工作,为基地建设和管理提供了有力的组织保障,推动了各项工作的贯彻落实。
监管手段创新:市场更规范了
联合执法机制的建立,形成了强大的监管合力,在制种面积落实和春播生产的关键时期发挥了重要的作用。
市场监管保持高压态势。去冬以来,农业部抽调10个省的种子执法和检验人员对国家级玉米制种基地(张掖)进行了逐乡、逐村拉网式检查,对存在品种真实性问题的20家企业逐一进行了调查处理,有8家企业违法经营数额较大已移送公安机关查处,7家企业给予了行政处罚,震慑了侵权套牌生产企业,今年基地生产秩序进一步好转。
基地“严进严退”,严格企业准入。张掖市农业局副局长程光华告诉记者,今年,张掖市对全市现有制种基地进行认定挂牌,对不适宜制种的基地原则退出,,为企业选择基地提供依据。同时,对种子企业基地准入有了更明确的要求,企业必须凭资格证进入基地开展玉米种子生产。严厉打击以降低种子生产标准、缩小隔离范围盲目引进无资质企业和个人生产种子的违法行为,尤其对农林场和个别管理相对薄弱的村社基地加强管理,重点防范。
建设模式创新:基础更扎实了
甘肃省以多种形式的土地流转为突破口,相对集中农户分散种植经营的土地,建设示范基地,推进“四化”进程。在基地建设过程中,张掖市充分发挥奥瑞金种业、中种集团等龙头企业的示范带动作用,,企业直接对生产全过程进行