文档介绍：《土地规划与管理》课程教案
课程说明
¡本课程的性质
《土地利用规划》是环境科学专业的一门选修课。它涉及经济学、社会学、生态学、法学以及农业、水利、城镇建设等部门和土壤、气象、植物、水文等学科。因此,它既有属于软科学的一面,又有属于工程技术的一面,既包含社会科学的内容,又包含自然科学的内容,属于应用性综合边缘学科。通过学****使学生系统了解土地利用规划的相关概念、基本理论和编制方法,使之初步具有应用一定的技术和方法编制土地利用规划的能力。
¡本课程的主要内容和教学要求
(一)内容:本课程共分四篇,内容分别为土地利用规划总论、土地利用总体规划、土地利用详细规划、土地利用专项规划。重点是土地利用规划总论和土地利用总体规划,难点是与其它学科的联系、确定规划方案和实施,在内容深度上,侧重于规划编制方法、原理和程序上。
(二)要求:1、通过该课程的学****使学生掌握土地利用规划涉及的基本概念、基本理论和编制方法。 2、通过学****锻炼学生分析土地利用中存在的问题以及解决问题的能力,使规划符合实际,科学性和可操作性增强。
¡选用教材、主要参考书
教材:
“面向21世纪课程教材”《土地利用规划学》王万茂,韩桐魁主编
中国农业出版社 2002年2月第1版
主要参考书:
[1] 王万茂主编土地利用规划学中国大地出版社 1996
[2] 1992
[3] 王万茂主编土地利用管理中国矿业大学出版社 1994
[4] 欧名豪著土地利用规划控制研究中国林业出版社 1999
第一篇土地利用规划总论(6学时)
教学目标:通过这部分内容的学****使学生了解和掌握土地利用规划的内容和任务、体系和编制程序、原理和原则。
第一章导论
第一节土地与土地利用
一、土地的概念
许慎(公元121年,东汉经学家、文学家)著《说文解字》对“土”字的解释为“土者,吐也,即吐生万物之意。”并以图示,共分为四层:
1—植物地上部分;2—表土层;3—植物地下部分;4—底土层
关于“土壤”,许慎写道:“壤者,譲也,即松柔无块而宜于耕之土。”与前苏联土壤学家威廉斯(1863—1939)关于“土壤”的定义之间有着惊人的相似,威氏指出:“土壤是地球陆地上能够生长植物的疏松表层。”
时至今日,学术界对土地概念的认识众说纷纭,存在着从地学、经济学、法学、管理学、生态学等不同学科角度和从资源和资产角度对土地加以界定。现将其中的代表性观点介绍于下:
人们通常把地球表面的陆地部分,由泥土与沙石堆成的固体场所称为土地。地是天的对称,是“土”和“也”两字复合而成。
¡马克思在《资本论》第一卷中指出:“经济学上所说的土地是指未经人们协助而自然存在的一切劳动对象。”
¡地学家认为,土地是地表上的一个垂直剖面,从空中环境到地下的物质层,并包括动植物群体,以及过去和现在与土地相联系的人类活动。
¡法学家认为作为权利客体的土地,属于物与财产的范畴,它必须能为人们所利用和控制,必须具有价值和使用价值。人力难以达到和利用的陆地,不能成为法律意义上的土地。
¡从生态系统论观点来看,土地系统系由耕地、林地、牧地、水地、市地、工矿地、旅游地和特种地等子系统组成的大系统。与此同时,土地系统又是更大系统的非生物环境要素。
¡从景观学角度来看,土地即景观,是自然和文化生态系统的载体。
¡从管理学家则认为土地既是资源又是资产,土地是人类赖以生存和繁衍的第一资源,土地又是具有巨大价值的社会财富。
综上所述,对于土地概念的认识用下表加以归纳:
土地定义矩阵
土地立体观
土地平面观
土地立体观
土地平面观
陆地、海洋立体价格
陆地、海洋空间权价格
陆地、海洋地下权价格
不动产(房、地)价格
陆地空间价格
陆地地下权价格
陆地、海洋资产价格
陆地、海洋使用权价格
陆地、海洋所有权价格
陆地资产价格
陆地所有权价格
陆地使用权价格
地役权价格
土地资产
整个地球表面上下组成立体垂直剖面(地球表层、国土、环境)
地球上陆地表面上下组成立体垂直剖面(国土、环境一部分)
整个地球表面(包括陆地和海洋)×108平方千米, ×108,%
地球上陆地表面(含内陆水域)×108平方千米,%
土地资源
广义土地
狭义土地
项目
二、土地的功能
(一)养育功能
万物土中生,土地养育了人类,土地直接参与农产品的形成,土地是农业生产中主要的生产资料。
(二)承载功能
土地是一切建筑物的载体,为人类提供居住、休息、娱乐和第二、三产业的场所。居民点用地、交通和水利用地为土地承载功能的具体体现。
(三)仓储功能
土地是矿产资源