文档介绍：议题二:
三亚海棠湾分区规划及
海棠湾划界协商进展情况汇报
汇报要点:
海棠湾定位与分区规划
规划功能布局与方案
划界协商进展与项目实施操作
开发时序与启动项目
海棠湾定位与分区规划
海棠湾定位
总体定位: “国家海岸”
——国际休闲度假区
国际品牌:世界级品牌的引入
开发理念:生态保护与开发建设双赢
划定三区:划定北、中、南三区
关于国家海岸
国家公园包括国家自然公园、国家历史公园、国家海岸公园和国家湖岸公园等。
国家公园应是一片未遭破坏的永久保留的地域;早期在国家公园内可开展的游憩活动范围很广,现在开始限制在开展对环境影响最小的户外游憩方面。
1)概念规划4个共识:
霍克
同济
阿特金斯
SASAKI
总用地约100平方公里;
开发用地15平方公里;
总建筑量550万平方米;
原规划方案缺少企业参与,偏于理想,过于强调保护,开发总量偏小,可操作性较差;
多家业主的强势进入,原规划与企业意愿矛盾大。私有开发边界难于界定,公共资源管控刚性不够;
原定启动区的前提已经改变,需要应对形势进行调整;
场地特质和主题特色的解读和把握有待深化;
2)概念规划4个问题:原概念规划缺乏现实开发的操作性
分区规划的两大任务
五个问题
开发的法则——分区规划不是替代发展商的规划。作为国家法定规划,在整个海棠湾现实与未来20年的动态开发过程中,既是城市政府的管控法则,也是发展商之间的游戏法则。
利益的支点——面对海棠湾众多强势利益主体的介入,本次规划不仅是城市政府确保海棠湾整体战略构想的落实、保障城市公共利益的有效操作平台,更是城市政府平衡多方利益、最优化配置资源、实现多赢保障海棠湾健康持续开发的主要支点。
1)分区规划的两大任务:确立法则
建立支点
总体定位与定量深化
统筹核心项目功能
统筹基础设施与配套
统筹整体景观形象
协调与沟通各利益主体
2)分区规划须解决的五个问题:
统筹核心项目功能
“亚龙湾”品牌酒店(喜来登、万豪等)的引入,整体提升地区价值,最终使其成为“五星地区”。
而“大东海”酒店初期的开发模式,决定了其现在的“星级不高地区”角色。
2)分区规划须解决的五个问题:
海棠湾总体定位的深化
海棠湾是国家稀缺资源,、世界级的旅游休闲度假区,成为国家品牌,承载国家热带滨海旅游形象。
“国家海岸”
国际休闲度假区
世界级的度假天堂,国家级海洋科研、教育、博览基地,面向国内外市场的多元化热带滨海旅游休闲度假区。