文档介绍：兵团农业技术推广机制模式研究
兵团现行的农业技术推广机制模式存在一定的问题,推广体系内部和推广模式的任务和目标不适应农业技术推广的基本任务和目标,如何促使农业科研成果和实用技术尽快应用于农业生产,保障农业的发展,实现农业现代化。为建立高效、新型的农业推广新模式提出建议。
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Part 1
Part 2
农业技术推广体系兵团的现状
建立兵团农业技术推广新的机制模式
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农业技术推广人员缺乏
目前兵团专业从事农业技术推广的人员较少,职称结构与学历层次普遍较低。整体素质不高,知识老化问题严重,兼职的人员占了农业技术推广人员的相当比重,行政人员的占用农业技术推广人员的名额,致使经费更加紧张。兵团最初的居民是专业留疆的老兵,加上20 世纪五六十年代进疆之支边的知识青年,相对素质较高,对农业新技术的掌握也比较快,但随着老兵团人退休回内地,子女考学或随父母迁入内地,新迁入兵团的农民学历层次不齐,素质整体不高,对新技术的接受及掌握存在一定困难,严重制约了兵团农业技术的推广。
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农业技术推广的机制模式不灵活,形式单一
农业技术推广是根据政令开展工作的,对于兵团农业发展过程中,对棉花、小麦等重点种植作物的技术投入力度比较大,成果也比较显著,但是农户在农业技术已经相对稳定的情况下更加偏重于对经济作物生产技术的需求,对原来高产技术的需求向对优质技术的需求,由节约资金技术向节约劳动技术的需求,农业技术推广在不同目标群体的社会经济条件具有不完全相同性质,新技术的推广要与农户的生产需求相适应。但是目前的状况是缺乏有效的激励机制上下级推广机构脱节,有的地方甚至出现了工作没有总结,没有创新,没有检查,能应付就应付的局面。
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以政府和国家农业技术推广机构为依托
市场经济体制下,政府的行政性农业技术推广已经落后,政府在经济活动中起到宏观和调控的作用,在农业技术推广中,形成政府+ 农业技术推广体系+ 高校+ 农户的组合模式。
兵团以政府为主导的农业技术推广模式运行图
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建立适应市场经济需要,完善多层次、多元化推广体系
按照兵团各个团场的情况,因地制宜,选择不同的推广模式,不能“一竿子插到底”,所有地区一个模式。各地区的农业技术推广机构可以形式多样,要主动出击,主动找农户,现场实际调研进行农业技术的推广。
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以市场为导向,以服务为基础,改革农业技术推广的服务模式
兵团可以推行以产业龙头企业为主体的订单式推广服务模式:一是企业带动型,以“公司+ 基地+ 农户”的经营模式推行订单生产。企业作为农产品的接受者,必然会对农产品提供全程的服务,包括品种的选用、提供一定的生产资料、提供劳动力、提供农业技术等。二是农业技术推广部门与龙头企业结合。科技与实力相结合,实行优势互补,共同发展,强强联手,使双方得到互赢。
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以高校、科研单位为主体的技术开发和示范服务模式
一是农业院校、农业科研单位与农业技术推广部门相结合。这样既发挥了农业院校、科研单位的技术优势,又发挥了农业技术推广部门找农户、找市场的优势,并保证了科研院所集中力量研究开发,提高了科研成果的市场转化率。二是农业院校、农业科研单位与团场合作,推动农业的快速发展。