文档介绍：金融业改革发展意见
!
当前,我省正处于改革发展的关键时期,金融在经济社会发展中的地位越来越重要。认真总结*年全省金融工作会议以来的金融工作,深入研究当前金融领域的新情况、新问题,进一步统一思想认识,加快金融改革发展,促进金融业做大做强,对于全面落实科学发展观,为沿海经济社会发展强省提供金融支撑,有着十分重要的意义。为此,省政府就金融工作若干重要问题提出以下意见。
一、进一步增强做好金融工作的责任感和紧迫感
(一)充分肯定五年来金融工作取得的成绩。过去五年,河北金融业取得较快发展,整体实力提升,竞争力增强,金融在经济社会发展中发挥了重要作用。一是金融业快速发展壮大。金融机构体系、市场体系和服务体系不断发展,金融资产大幅度增加,金融企业资本实力、资产质量和经营管理水平明显提高。二是金融改革迈出重大步伐。国有商业银行股份制改革顺利推进。城市商业银行和城市信用社法人治理结构逐步完善,不良贷款率和资本充足率基本达到了监管要求。农村信用社改革取得阶段性成果,管理体制改革基本完成,中央专项票据认购工作进展顺利,以县(市、区)为单位的统一法人体制普遍建立。资本市场得到整顿规范,发展步伐加快,企业上市和发行债券等直接融资规模不断扩大。保险市场体系不断完善,保险市场日益繁荣。其他各类金融企业改革扎实推进,经营管理能力得到提升。三是金融服务功能得到发挥。金融业积极服务经济社会发展,综合运用多种金融工具,不断创新金融产品,优化信贷结构,推进企业上市,发挥保险服务功能,为我省重大项目建设、产业结构调整和经济社会发展提供了有力的资金支持和金融服务,在安排就业、增加税收等方面发挥了重要作用。四是金融监管不断强化。金融工作协调机制和分业监管体制进一步完善,监管力量得到加强,各项制度逐步健全,社会信用体系建设积极推进,金融市场秩序日臻规范。五是金融风险防范和化解工作取得显著成效。基本完成了待处置和停业整顿城市信用社、典当行、信托投资公司等金融机构的风险处置和退市工作,成功完成全省证券业重组工作,依法查处了多起非法集资、证券犯罪、保险诈骗等金融违法违规案件,促进了全省金融安全高效稳健运行。
(二)高度重视金融领域存在的问题。当前,我省金融领域还存在一些突出矛盾和问题,主要表现在以下几个方面:一是社会资金过剩与建设资金短缺的矛盾并存,吸收外来资金和储蓄转化为投资的能力不足。二是金融结构不够优化。布局结构不合理,县、乡金融业发展严重滞后;信贷结构不合理,“三农”、中小企业和重点项目资本金融资难问题比较突出;市场结构不合理,证券、期货、信托、基金、金融租赁等金融业态乏弱,新型金融工具运用不充分,直接融资比重低。三是投融资体系不健全,已有资源、资产、资金开发利用不够,地方政府调控金融、资本运作能力不足。四是金融生态环境有待进一步优化,一些企业和个人诚信意识淡薄,逃废金融债务行为时有发生。五是金融风险因素依然存在,少数上市公司出现连锁财务危机,金融系统先后出现一些大案要案,由此带来的负面影响不容忽视。对这些矛盾和问题,必须高度重视,采取有效措施加以解决。
(三)正确认识金融改革发展面临的新形势。随着经济全球化的深入发展和我国金融业全面对外开放,国际金融市场联系日益紧密,金融与经济呈现出良性互动、深度融合和全面渗透的特征,金融在经济中的核心地位愈加明显。经过改革、整顿和规范,我省金融