文档介绍：对《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的解读
二○一○年十一月
俞胜章
前言
一、总体要求
二、严格企业安全管理
三、建设坚实的技术保障体系
四、实施更加有力的监督管理
五、建设更加高效的应急救援体系
六、加强政策引导
七、实行更加严格的考核和责任追究
一、当前安全形势
二、近年国务院下达安全生产方面的有关文件
三、有关领导批示
四、值得高度关注的地方
前言
前言
前言——一、当前安全生产形势
1、生产安全事故总量开始呈现逐年下降的趋势:
全国生产安全事故死亡人数数据图
前言——一、当前安全生产形势
从全国和我市来看,2008年是一个转折点。
根本原因在于国务院把2008年当作“隐患治理年”,有效提高安全生产监督管理工作的针对性,在市区政府、全市广大生产经营单位的共同努力下取得的巨大成效。
上半年全国发生各类事故177777起,死亡33876人。其中:
特重大事故(>死亡30人/起)有6起,死亡234人。同比+3起,+126人;分别+100%和+% ;
重大事故(死亡10-29人/起) 39起,死亡530人。同比+9起,+140人;分别+%和+%。
较大事故(死亡3-9人/起)907起,死亡3584人,同比+62起,+297人;分别+%和+%。
前言——一、当前安全生产形势
2、安全形势依然十分严峻,重特大事故多发频发
今年上半年北京共发生生产事故48起,死亡57人。
房山区+%,顺义区+%,平谷区+% 。
在建筑施工事故明显下降的同时,城市运行维护领域上升为事故高发领域:供水管道21起,热力管道11起,燃气管道泄漏4起、燃爆1起,路面坍塌31起,地铁运行10起,农民自建房4起(死亡4人)。
前言——二、近年来国务院下发的安全生产方面的有关文件
前言——三、有关领导批示
2010年7月25日,温家宝总理:“这项决定要认真落实,否则失信于民,影响政府公信力。”
张德江副总理在审阅安监总局关于近期工作安排意见时,明确提出要把国务院《通知》精神“学****好、领会好、宣传好、执行好”的总体要求。
2010年9月6日市委书记刘淇的批示:全市各地区、各部门、各单位要务必抓好国务院《通知》的贯彻落实。对于安全生产工作,全市上下决不能有丝毫的松懈,安全这根弦要绷得紧而又紧、工作措施要细而又细、监管力度要强而又强。要牢固树立“安全第一”思想,牢记首都的示范作用和影响力,从严、从实、从细,切实把属地、行业、综合监管和企业主体责任真正落实、经常落实和处处落实,确保首都城市运行安全平稳。
1、重大决策和部署;
前言——四、值得关注的地方
2、由9个部分、32条组成;
3、认真依靠“三把握”;
4、严肃安全生产责任追究机制:(包括领导责任、上级企业责任) ;
5、完善安全生产管理制度的“十项创新”;
6、就安全生产监督管理工作要求进一步完善和强调的“十个强化”;
7、安全生产标准化建设;
8、明确授权;
解读
解读
一、总体要求——工作要求
[解读]
明确指出今后一段时期内我国安全生产的工作目标,是本通知的总纲。
[关键词]
以人为本
全面加强企业安全管理
健全规章制度
解读
[解读]
明确指出今后一段时期内我国安全生产的工作目标,是本通知的总纲。