文档介绍：环境经济评价与我国环境政策创新
国家环保总局政策研究中心
夏光
一、引言
环境经济评价
——价值评估或环境费/效分析,反映人与物的关系,环境经济学的基本功
环境经济评价的政策和体制分析
——从政策和体制的角度如何看待环境经济评价
什么是政策和体制分析的角度?
——政策和体制是调整利益关系的制度安排
——因此政策和体制分析就是对利益关系的分析,反映的是人与人关系
环境经济评价的政策和体制分析的特点:

——由于利益关系取决于当事人对利益的计算和计较
——因此环境经济评价十分重要。
“要算大帐”
二、环境经济评价与我国环境政策创新
(一)环境政策的经济特性

——政策创新的焦点是政策成本问题
——我国环境政策的难点是发展的总成本过高和控制成本过于集中
——造成此点是因为未能正确地理解环境问题的经济特性:弥散性、阶段性和持久性
——因此环境经济评价可以帮助我们理解环境问题和环境影响的经济特性
(二)环境政策创新的思路
——降低全社会环境总成本:改善经济系统:
——分散环境监督费用:改善社会体系
(三)政策创新对环境经济评价的需求

——总成本的降低:

绿色GDP
环境库兹涅茨曲线
规划的环境影响的经济评价:机会成本
循环经济效益
环境保护效益:模范城市、生态省等
环境退化损失
环境控制成本
——环境控制成本的社会化:

个体环境损害核算
环境私益法律维权的社会效益
环境公益诉讼的成本效益
——深入分析环境经济评价的政策含义
技术经济与制度分析的结合
科学发展观的科学支撑