文档介绍：宁夏盐池县“宁夏川宁产业园”工作方案
为贯彻落实中共的“十八大”和全国“两会”精神,依托宁夏回族自治区人民政府关于“飞地工业园区”发展优惠政策和中共宁夏回族自治区委员会、宁夏回族自治区人民政府关于《加快发展非公有制经济的若干意见》及盐池县委、县政府未来五年“加快产业聚集、建设能源化工基地、实现产业崛起”的核心任务,在宁夏盐池县高沙窝工业园区建设取得实绩的基础上,开发建设盐池县“宁夏川宁产业园”(以下简称“川宁产业园”),制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实中共的“十八大”和全国“两会”精神,按照宁夏回族自治区的“十二五规划”工作要求及推动经济社会发展的一系列优惠鼓励政策,重点发展能源化工、新材料、现代装备制造、生物产业。围绕“突出园区特色、形成产业集聚”工作重心,多措并举,多方联动,加快推进园区建设,着力加快开发建设,提升开发质效,实现盐池与川渝企业优势互补、互利共赢。
二、基本原则
(一)市场导向原则
运用市场经济的规则、方法和手段,充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用和企业作为市场主体的主导作用。
(二)优势互补原则
充分发挥企业在招商引资、发展工业及经营管理等方面优势,以及盐池县在能源、土地、水电和劳动力等方面的资源优势,实现双方优势互补、共同发展。
(三)集约化发展原则
“川宁产业园”对产业进行相对集中布局,合理选择承接的产业类型,有针对性地进行招商引资,重点引进产业集聚度高的产业,培育、发展集群经济和循环经济。
(四)利益共享原则
探索建立合作共建政府经济指标分解统计办法,完善利益共享长效合作机制,更好地调动“飞出地”政府积极性。
(五)可持续发展原则
“川宁产业园”开发建设要遵循产业发展政策、产业发展规划、城镇建设规划及环境保护规划,努力实行能源联供和污染集中控制治理,加强环境保护,防止环境污染,实现经济的可持续发展。
三、合作共建工作目标
按照《宁夏回族自治区“飞地工业园”发展优惠政策》和《关于加快发展非公有制的若干意见》有关规定,结合“川宁产业园”发展实际情况,积极引进产业规模大、技术含量较高、带动能力较强的项目,重点发展能源化工、新材料、装备制造、电子信息及生物工程等行业,逐步把“川宁产业园”打造成为宁夏新型能源化工及装备制造配套总部基地,使其成为陕甘宁蒙区域性产业梯度转移重要基地。2013年,我公司计划完成“川宁产业园”总体规划、产业发展规划和园区产业布局规划,引进3家重点企业,基础设施投资总额约20亿元;未来三年打好产业基础,引进项目30个,投资总额约50亿元,形成工业产值100亿元;五年内引进10家重点企业,十年内培育3家上市企业,完成总投资500亿元,形成千亿以上工业产值。
四、合作共建工作措施
(一)探索建立合作共建利益共享新模式
在我公司已签订的合作协议基础上,加强与两地(四川、重庆)的沟通协商,落实协议关于经济指标和收益分配等条款的实施细则,对原有合作协议进行补充和完善,进一步明确双方责、权、利,保障各方投资收益。学****借鉴经济发达地区“飞地经济”合作共建模式的成功经验,结合宁夏盐池和四川成都、广汉等市县
尤其是川宁产业园区的实际,积极探索建立新的合作共建模式。重点运用市场手段,创新商业模式,与成都市、广汉市研究“飞地经济”合作模式;同时积极探索建立“飞地经济”合作的其