文档介绍：论产业结构优化升级
——乌海市产业结构优化升级的战略思考
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目录
一、产业结构优化升级相关理论………………………………………………… 3
(一)产业结构优化升级的渊源…………………………………………… 3
(二)国内外对产业结构优化升级的研究………………………………… 4
1 关于产业结构优化升级的内涵…………………………………………4
2 关于产业结构优化的判别标准…………………………………………4
(三)我国政府对产业结构优化升级的态度……………………………… 5
二、乌海市产业结构现状分析…………………………………………………… 5
(一)基本概况……………………………………………………………… 5
(二)经济社会发展现状…………………………………………………… 6
(三)乌海市资源发展现状………………………………………………… 6
三、乌海市产业优化升级面临的突出问题……………………………………… 7
(一)产业结构优化的制约因素…………………………………………… 7
(二)资源枯竭引发的经济社会问题……………………………………… 7
1 民生工作任重道远…………………………………………………… 7
(1) 社会就业压力大…………………………………………………… 7
(2)社会保障支出增长迅速……………………………………………… 7
(3)企业办社会职能分离任务艰巨……………………………………… 8
(4)棚户区搬迁改造负担沉重…………………………………………… 8
2 生态环境形式严峻…………………………………………………… 8
3 经济发展结构失衡…………………………………………………… 9
(1)经济增长过分依赖资源型行业……………………………………… 9
(2)三次产业间比例不协调……………………………………………… 9
(3)工业经济资源依赖程度高,服务业发展不足……………………… 9
四、乌海市产业结构优化升级的思路和政策建议……………………………… 9
(一)应正确处理好几个重要关系………………………………………… 9
1 发展制造业与服务业的关系……………………………………………9
2 传统产业与战略性新兴产业的关系……………………………………10
3 产业升级与加强基础设施、基础产业的关系…………………………10
(二)充分利用政策调整…………………………………………………… 10
1 充分落实自治区优惠政策………………………………………………10
(1)简化审批政策……………………………………………………… 10
(2)税费优惠政策……………………………………………………… 10
(3)财政支持政策……………………………………………………… 11
(4)土地倾斜政策……………………………………………………… 11
(5)金融支持政策……………………………………………………… 11
(6)电力支持政策……………………………………………………… 11
2 运用好本市优惠政策……………………………………………………11
(1)固废利用政策…………………………………………………………11
(2)金融信贷政策…………………………………………………………11
(3)税收优惠政策…………………………………………………………11
(4)名牌鼓励政策…………………………………………………………11
(5)节能奖励政策…………………………………………………………11
(6)科技促进政策……………………………………………………… 11
(三)落实配套措施………………………………………………………… 12
1 完善考核评价机制………………………………………………………12
2 健全项目管理机制………………………………………………………12
3 加大招商引资力度………………………………………………………12
4 大力发展循环经济………………………………………………………12
5 加大企业技术改造和技术创新的力度…………………………………12
6 提高企业竞争力…………………………………………………………12
7 大力发展中小企业………………………………………………………12
(四)扎实构建现代产业体系…………………………………………………13
1 做精第一产业,发展特色现代都市农业………………………………13
(1)构筑“安全、特色、精品”农业产业体系…………………………… 13
(2)加快一产业与二、三产相融互促……………………………………13
(3)深入推进城