文档介绍：呼唤海权的时代
海洋是人类赖以生存的自然环境和资源,也是人类社会可持续发展的宝贵财富,更是国际政治博弈的重要舞台。2000多年前,罗马著名哲学家西塞罗就提出了“谁控制了海洋,谁就控制了世界”的著名论断。伴随着世界经济、政治格局的调整以及人类对资源需求的大幅增长,海权竞争再度成为国际焦点。历史上称霸于世界的国家都曾是海洋强国,从古时的雅典、迦太基、威尼斯,到中世纪的葡萄牙、西班牙、荷兰,再到近代的英国、日本、美国,无不昭示着一个真理:海权握,国则兴;海权无,国则衰。在如今的国际形势下,海权竞争愈演愈烈,各国纷纷从战略高度谋划、参与海权竞争,争取拥有更多的海洋管辖权,来增强自己的综合国力。我国是一个海陆复合型国家,海洋承载着中国崛起的诸多重大安全利益和发展利益。维护中国的海洋权益和维护中国的国家安全互为一体。中华民族的崛起,必然是一个呼唤海权的时代过程。
一、当前的国际海洋争端和形势
1、海洋争端
海洋边界不同于陆地边界,海洋划界的复杂程度要高于陆上划界。当代主要海洋争端有八大处,其中三处涉及我国。
(1)南沙问题:中国在汉武帝时代就发现了南沙,从宋朝起,就以宣布对其行使管辖权。而20世纪70年代后,菲律宾、越南、马来西亚和文莱诸国对整个南沙或其部分岛礁提出主权要求,并出兵占领了部分岛礁。后来在我们一心搞改革开放、经济建设的时候,南海周边几个国家疯狂瓜分南沙群岛,以致大多数岛礁落入他人之手。
(2)钓鱼岛问题:钓鱼岛列岛是我国最早发现、命名,并行使主权的。中日甲午战争前,日本从没有对中国拥有钓鱼岛的主权提出异议。甲午战争后,日本签订《马关条约》攫取了台湾及附属岛屿。日本战败后,把台湾归还给了中国,却把附属岛屿钓鱼岛等私自交给了美国托管。随后又将这些岛屿标上日本冲绳县的界碑,并给钓鱼岛列岛的8个岛屿起了日本名字。
(3)西沙问题:西沙群岛位于中国海南岛东南约180多海里的海域,自古以来就是中国领土。20 世纪50年代中期南越政府对中国提出领土要求,并开始派兵占领了西沙永乐群岛的一些岛屿。
此外,还有英国阿根廷之间的马岛之争、俄罗斯日本之间的北方四岛之争、“分”与“不分”的里海之争,以及苏尔特湾之争等。由此可见,海洋权利是每个国家都想行使和拥有的。
2、国际形势
(1)各国纷纷从战略高度谋划、参与海权竞争,海权在各国安全战略中的地位显著提升
首先,作为海洋超级大国的美国,始终将维护、拓展海洋霸权作为维系其全球霸权的重要内容。从2000年至今,美先后出台《海洋法案》、《21世纪海洋蓝图》、《美国海洋行动规划》、《国家海洋安全战略》、《21世纪海上武装力量合作战略》等政策文件,不断完善涉海立法、政策体制机制,建立统筹协调国家海洋事务的“国家海洋政策委员会”。此外,美还提出要打造兼具太平洋、印度洋重大战略利益的两洋强国,抛出“全球海上伙伴关系”、“千舰计划”,加紧整合各国海上力量。
其次,俄罗斯、日本、印度等区域海洋大国也纷纷将海权竞争视为拓展国家利益、实现大国抱负的重要手段。俄出台《俄罗斯联邦海洋规划》、《2020年前俄罗斯联邦海洋学说》、《俄联邦至2020年及更长时期的海洋战略发展》,设立由总理亲自领导的俄联邦政府海洋委员会。计划2020年前将航母编队增至6个,将争夺海洋主导权、开发海洋战略资源,作为重振大国雄风的重要战略着力点。日相继