文档介绍：上海交通大学硕士学位论文第一章绪论
第一章绪论
选题意义
研究背景
1、反倾销措施是应用最为广泛的贸易救济措施
1904 年,加拿大通过了 1897 年海关关税修正案第 6 节,制定了加拿大第一部、
也是世界上第一部反倾销法。根据该法,如果一国的进口产品价格低于该产品在出
口市场价格,进口国可对其征收反倾销税。反倾销作为一项贸易政策已经
走过 100 多年历史,同时随着经济全球化,关税壁垒的作用得到一定程度的削弱,
非关税壁垒越来越多地被世界各国使用。作为非关税壁垒的一种重要形式,反倾销
措施越来越多地被用于保护本国产业发展。
WTO 官方统计显示,1995 年初至 2009 年底,43 个世贸组织(WTO)成员针对
101 个国家或地区的出口产品发起的反倾销立案调查累计达到 3675 起,最终裁定采
取反倾销措施的案例为 2374 起1。1995-2009 年间,每年平均反倾销立案数为 245 起,
最终裁定采取反倾销措施的案件 158 起。其中 1995-1999 年,全球反倾销立案数每年
呈现迅猛上升趋势,而从 2000 年之后,每年立案数有所下降,但仍保持每年约 200
起的稳定数量增长。说明在传统关税措施削弱的同时,各国转而采取反倾销等其他
一些非关税措施,维护本国产业利益。

1 值得注意的是:WTO 反倾销的统计中,每种涉案产品每涉及一个国家或地区即为一起反倾销调查或措施,如
一个反倾销案例同时针对几个国家或地区,则分别统计为不同的案例
1
上海交通大学硕士学位论文第一章绪论
400
350
300
250
200
Anti-dumping Initiations
150 Anti-dumping Measures
100
50
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

图 1-1:1995-2005 年全球反倾销立案和终裁统计
-1: 1995-2005 global anti-dumping initiations and measures
数据来源:
2、中国是世界上最大的反倾销对象
近些年来,中国出口产品逐渐成为世界上主要的反倾销对象,中国第一起出口
商品遭遇反倾销诉讼为 1979 年欧共体发起的中国糖精和闹钟案件。之后,中国出口
产品在世界市场上遭遇的反倾销案件数不断增加。据 WTO 统计,1995-2009 年,中
国出口产品遭遇反倾销立案数累计达到 761 起,占全球所有案件数的 %,最终
裁定采取反倾销措施案件数 538 起,占全球所有案件数的 %。针对中国的大量
反倾销诉讼,对中国出口贸易产生了负面影响,削弱了出口产品在国际市场上的竞
争优势。
3、中国逐渐成为世界上反倾销措施的主要使用国
在出口产品遭遇反倾销调查的同时,中国逐渐开始利用反倾销措施来保护本国
产业的发展,在对外反倾销的舞台上发挥越来越重要的作用。1997 年 3 月 25 日,国
务院发布《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》(以下简称《反倾销和反补贴条
例》), 2001 年 11 月,在中国加入 WTO 前夕,国务院公布了新的《中华人民共和国
2
上海交通大学硕士学位论文第一章绪论
反倾销条例》(以下简称《反倾销条例》) 1,自 2002 年开始实施。2004 年 4 月,国
务院对《反倾销条例》进行了修改,并于 2004 年 6 月 1 日颁布实施。
1999 年 12 月,吉林造纸、广州造纸等 9 家造纸厂对原产于加拿大、韩国、美国
的进口新闻纸,向原外经贸委提出反倾销立案申请,案件于 1999 年 6 月做出终裁,
加拿大、韩国和美国出口厂商分别被裁定征收 78%、55%、78%的反倾销税率。这是
我国首例对进口产品征收反倾销税。根据 WTO 反倾销数据库,截至 2009 年底,我
国发起的反倾销立案数共 178 起,最终裁定征收反倾销税共 130 起。据中国贸易救
济信息网统计2,截止 2009 年底,我国发起的反倾销立案数共 62 起,在已经裁定的
55 起案件中,决定征收反倾销税的案件共 46 起。中国对外反倾销涉及的产品主要分
布在化工、冶金、轻工和造纸等行业,一定程度上有效抑制了被诉国对中国的倾销
行为,起到了保护国内产业的效果。
4、反倾销措施初衷的改变
近年来,有关贸易的研究。作
为一种不公平贸易行为,倾销扭曲了自由竞争机制下的产