文档介绍：德州市交通运输扶贫规划
(2015-2018年)
德州市交通运输局
2016年3月
德州市交通运输扶贫规划
为贯彻落实好中央、全省、全市扶贫开发工作部署,全面打赢脱贫攻坚战,结合我市交通运输扶贫工作进展情况,制定本实施方案。
一、我市交通运输扶贫工作的指导思想和工作原则
(一)交通运输扶贫工作的重要意义
交通运输的基础性、先导性、服务性作用,决定了扶贫攻坚必须交通先行。把755个省扶贫工作重点村农村公路建设作为全市交通扶贫的主战场,加快构建立体化、现代化的交通基础设施网络,有利于尽快改变滞后面貌,提高自我发展能力,引导其改善空间布局、调整产业结构、扎实推进城镇化进程;有利于增强扶贫村承接产业转移的能力,促进资源优势转化为经济优势,为破解发展困局、释放发展潜力、发挥后发优势奠定基础;有利于推进基本公共服务均等化,保障和改善民生,让贫困人口共享发展成果,促进社会和谐稳定。
(二)指导思想
总的指导思想是:深入贯彻党的十八届历次全会、中央扶贫开发工作会议精神和****总书记、李克强总理关于扶贫开发的重要讲话精神,凝心聚力、精准施策,实现交通扶贫脱贫工作先行一步、率先突破,坚决打好、打赢交通扶贫脱贫攻坚战,确保
小康路上绝不让任何一个贫困村因交通而掉队。
(三)工作原则
一是以“五大发展理念”引领交通扶贫工作。在创新发展上,突出创新扶贫理念、扶贫政策、扶贫机制、建设模式和服务标准。在协调发展上,坚持统筹联动、整体推进,把交通扶贫放在全市综合运输体系的大框架中,统筹建、管、养、运协调发展,推动“路、站、运”一体化发展。在绿色发展上,集约节约利用资源,乡村公路尽可能少占农田尤其是基本农田。在开放发展上,加大帮扶村与高速公路、国省干线连接的农村公路升级改造力度,提高交通运输便利化水平。在共享发展上,推动交通运输基本公共服务向帮扶村人口全覆盖,改善帮扶村群众基本出行条件。
二是全面提高交通扶贫工作的精准性。在扶贫范围上,重点做好755个省扶贫工作重点村农村公路建设任务。在支持政策上,在补助资金规模分配、计划安排上重点向帮扶村农村公路建设项目上倾斜。在扶贫重点上,聚焦“托底性”任务,着力解决好帮扶村的通畅问题,更加聚焦安全保障和运输服务改善。
三是着力提升帮扶村交通运输服务质量。在客运服务方面,在实现村村通客车的基础上,积极推进城乡公交一体化。在货运服务方面,积极探索发展多途径、多模式的农村货运及物流服务体系,推进“互联网+交通运输”,线上线下、店商电商融合发展。
二、我市交通运输扶贫工作的总体目标与任务
(一)总体目标
按照中央办公厅、国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》精神,山东省决定在6805个重点扶持贫困村开展行业扶贫12项重点工作,交通运输部门负责“道路畅通”任务,即“至2017年,所有贫困村通沥青(水泥)路,保证村内至少有一条穿村公路”。在建设目标上,由“道路通达”上升为“道路通畅”,进一步加大了交通运输对农村扶贫开发的扶持力度。
(二)省扶贫工作重点村名单
我市共有省扶贫工作重点村755个。按照县市分,陵城区62个,宁津县85个,庆云县70个,临邑县68个,齐河县78个,平原县94个,夏津县91个,武城县100个,乐陵市69个,禹城市38个。
各县、市(区)扶贫工作重点村名单:
陵城区,62个
糜镇:小王、兰王、小河涯、崔家、马家、吴龙、梅家、北于、修家、李官屯、湾头、糜镇街糜镇社区;
神头:北街、老李、前圣、东小李、付店、圈刘、杜刘、东蔡、肖文图、前屯、李屯、马集;
滋镇:高马社区、宋杨社区;
项目东区:孙家胡同、生金刘社区;
开发区:大刘、董家阁;
陵城镇:五李社区、三龙候、陆家庙;
郑寨:陈大亮社区、李五清、李士若;
丁庄:董羊皮社区、大刘村;
宋家:高牛社区、王集社区、蜂李社区;
边镇:东华社区、前桐;
前孙:前孙、张架社区;
徽王庄:牛王社区、徽王社区、东西刘;
义渡:马庙、庄科王、常家、才家、冷家、李志拔、丁赵、周家、解家、南高、毛李、大李;
于集:朱家社区、芦田谭社区。
宁津县,85个
杜集镇:小王、后郝、西小高、普刘、后杨保、仝庄、红庙、前陈、后陈、河沟李、王庭府、小苏、杨纸、芦纸、郭庙、枣李、伍大庄、龙庄、河沟王、刘双全、宏治刘、来庄、东贾、西贾、小李家、王纸、谢庄、小焦、北小郭;
长官镇:长北村、长东一村、长官西街、长南村、东吉杨村、东街二村、郭相村、贾庄村、路庄村、双庙孟村、田庄村、西曹塘村、西刘廷献村、小周村、仉庄、东王德厚村、长王、西吉杨;
相衙镇:码头张、编席杨、张程、惺悟寨、谷白桂、前纸房、杨头、后纸房、化牛李、京城张、梳头李;
大曹镇:张鳌、辛庄、黄河涯、包庄、野竹李、贾庄、董庄、张可、东梁、刘槐、