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‘‘�国十条�为保险业发展奏出最强音�
■***�刘光卓�
施。建立国家财政支持的巨灾风险保险体�鼓励保险资金直接或间接投资资本市场,�
如果把中国保险业发展的历程比作一�系, 同时推动相关立法以健全保险法规规�逐步提高投资比例, 稳步扩大保险资金投�
篇乐章,那么����年�月��日颁布的�国�章体系。甚至提出将保险教育纳入中小学�资资产证券化产品的规模和品种,开展保�
务院关于保险业改革发展的若干意见》�以�课程, 发挥新闻媒体的正面宣传和引导作�险资金投资不动产和创业投资企业试点。�
下简称“国十条”�,足可以称得上是乐章中�用,普及保险知识,提高全民风险和保险�“国十条”还支持保险资金参股商业银行,�
的最强音。以国务院的名义对一个行业的�意识。这一系列意见的出台,充分体现了�支持保险资金境外投资。这些举措不仅将�
发展发表意见,显示了国家对发展保险业�国家对保险业的关心和重视, 并将极大推�进一步扭转资本市场低迷现状, 恢复资本�
的决心和重视程度。我们也可以从中嗅出�动保险业的发展。�市场融资功能, 更深层次的效应在于改善�
几分保险业获得高速发展的契机。这可�其次,落实“国十条”的进程会极大�金融市场结构失衡状况,防范化解金融系�
说是国家在金融领域发出的又一次重大改�推动金融业创新变革�我国金融业经营模�统�眭风险,促进金融行业全面均衡发展。这�
革的信号。�式以银行、证券、保险分业为特征,资金流�个问题妥善解决将重塑我国市场经济及资�
作为金融改革关键阶段特别是保险业�动和运用严格受金融市场类型和行业限制,�本市场的微观基础,对国有商业银行和其�
发展关键时期的重大战略部署,“国十条”�这种状况已经难以适应金融国际化和市场�他金融机构的改革均具有极大的促进作用。�
必将成为今后较长一段时期内保险业改革�化的大趋势。“国十条”在明确加快保险业�最后,落实“国十条”意见对落实宏�
发展的纲领性文件和适应新形势的行动指�改革发展的主要任务中的第一条就指出:�观调控、发挥货币政策调控效应也有积极�
南。它从全局和战略的高度指出丁大力发�拓宽保险服务领域,积极发展财产保险、人�作用。“国十条”指出,加快保险业发展,积�
展我国保险市场的重要意义,明确了保险�身保险、再保险和保险中介市场,健全保险�极引入保险机制参与社会管理, 对进一步�
业发展的方向、目标、重点、措施,明确了�市场体系。提出支持具备条件的境内保险�转变政府职能,具有重要的促进作用�同时�
保险业在经济社会发展中的定位,为保险�公司在境外设立营业机构, 积极参与制定�要求加快信用体系建设,培育保险诚信文�
业更好地发展提供了理论依据和实践基础�国际保险规则�支持有条件的保险公司通�化。一个重要特征是, “国十条”立足促进�
“国十条”的落实必然会为中国保险业乃至�过重组、并购等方式,发展成为具有国际竞�货币市场、资本市场和保险市场在金融资�
金融业的发展翻开新篇章。�争力的保险集团公司,稳步推进保险公