文档介绍：近几年来,大学生就业问题一直是社会普遍关注的热点问题,受国际金融危机的影响,大学生就业问题更为突出。本文在分析大学生就业难的表现和原因的基础上,从财税政策的角度提出促进大学生就业的政策建议。
大学生就业难的现状
大学毕业生总供给与总需求矛盾依然突出。
近年来,高校大学毕业生供给量不断加大。我国大学毕业生从2001年的144万人跃升到2009年的610万人,增长了6倍,加上历年没有就业人员,2009年需要安置的大学生为700多万人。并且,未来相当长的时间内大学生就业压力仍不会减弱,到2011年,大学层次毕业生数量将达到峰值,约758万人。但社会对大学毕业生的需求数量远远赶不上大学毕业生的供给数量。
第二,大学毕业生就业的结构性问题突出。
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目前高校专业设置与快速变化的市场需求错位,不能与企业产业结构和地区经济发展相适应,以至于蜂拥而上的一些热门专业如今出现人才供给的过剩。
以高校普遍开设的电子商务专业为例,截至2003年,教育部已经批准181所普通高等学校本科开设电子商务专业。但国际电子商务师认证委员会(中国)研发中心在2004年对高校电子商务专业学生进行的就业情况调查结果显示,截至2004年6月15日,电子商务专业应届毕业生就业率仅为20%。
,西部地区供给与需求矛盾较大。
目前,大量大学毕业生过分集中在东部地区和城市。而中西部地区、广大的基层却面临着人才匮乏又难以吸引毕业生的情况。
调查显示,北京是最受大学毕业生青睐的就业地区,受调查的大学毕业生中,%的大学毕业生选择在北京就业;其次为广东省,%。
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目前,毕业生所学专业的专门化程度越高,与国民经济中增长较快的行业和职业相关性越强,就越容易就业。就业率最低的专业主要集中在两大领域:一是艺术领域,二是生命科学领域,包括医学、生物和农学专业。同时,低就业率往往和低薪相连。
第三,金融危机下就业形势更加严峻。
当前整个世界经济形势的恶化直接导致了社会整体就业形势的严峻。受全球金融危机影响,目前企业普遍实行保守的发展战略和紧缩的财务战略,一方面人力资源的补给大幅减少,另一方面用于培养与培训的费用大幅减少,不少企业甚至停止了招聘。
大学生就业难的原因
第一,大学毕业生就业岗位相对不足。
。目前大学毕业生失业是结构性失业,并不完全因为大学的普及率高。
我国一直将追求经济增长作为政府工作的首要目标。据胡鞍钢等专家估计,这种发展模式造成我国“八五”%~%,“九五”%~%。经济发展的就业弹性不断减弱,,经济增长对于就业的拉动作用越来越小。
我国目前各产业吸收就业的结构还不合理。第一产业吸纳就业的潜力最差。随着各地工业化逐渐倾向于向资本密集型方式转变,作为现今吸纳高校大学生就业的重要领域———第二产业的就业弹性也将减弱。只有增强以服务业为主的第三产业的吸收就业能力,才是解决目前和将来高校大学生就业问题的主要途径。但我国第三产业吸纳就业的