文档介绍：2014年青岛市市直机关公开遴选公务员
笔试真题及深度解析
(一)简答论述:
中央经济工作会议提出,主动适应经济发展新常态。对此****总书记在多次重要讲话中也曾强调。请问,如何理解经济发展新常态这一理念。
【参考答案要点】字数限制考生注意节选关键要点(下划线部分关键)
我国经济进入新常态,意味着我国经济形态进入了更高级、分工更复杂、结构更合理、从高速增长转向中高速增长的阶段,经济发展方式也从规模速度型粗放增长逐步转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。
面对我国经济发展新常态,观念上要适应,认识上要到位,方法上要对路,工作上要得力。要深化理解、统一认识,把思想和行动统一到中央认识和判断上来,增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。要坚持发展、主动作为。经济发展进入新常态,没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断,改变的是重要战略机遇期的内涵和条件;没有改变我国经济发展总体向好的基本面,改变的是经济发展方式和经济结构。要更加注重满足人民群众需要,更加注重市场和消费心理分析,更加注重引导社会预期,更加注重加强产权和知识产权保护,更加注重发挥企业家才能,更加注重加强教育和提升人力资本素质,更加注重建设生态文明,更加注重科技进步和全面创新。
(二)案例分析:
案例1
1、今年4月19日,浙江苍南县灵溪镇城管在灵溪大门路与康乐路路口整治占道经营时,与过路群众黄某发生冲突。冲突中,黄某受伤。午后,有人在网络上发布“城管打人致死”的谣言,致使围观群众聚集,秩序混乱,5名城管工作人员被围困殴打。据悉,苍南县正在创建文明城镇,较为注重市容市貌,城管部门因此加大执法力度本无可厚非,而涉事5名城管工作人员,据报道是协助执法的“临时搬运工”。
2、近几年发生的城管与小贩的冲突:
城管打人:
2013年3月6日,广州城管执法试图赶走一女商贩,一番争执后一城管掐住女商贩脖子并将其绑住。
2013年7月15日,江苏连云港村民因反对在村子附近架高压电线,从而与当地城管起冲突,当地城管当众殴打村民。
2013年7月17日,湖南临武县城管局工作人员在执法过程中,与南强莲塘村村民邓正加发生争执冲突,邓正加死亡。
2013年7月25日,北京一父亲陪9岁女儿在什刹海“练摊”,遭城管殴打。
2013年7月26日,四川一17岁贫寒学生在街上卖自己采摘的蘑菇被城管打死;福建漳浦男子与城管发生肢体冲突后昏迷死亡。
城管被打:
2006年8月11日,北京海淀城管大队在路边执法时,扣押了小贩崔英杰的三轮车,崔英杰持小刀将一城管刺死。
2009年5月16日,夏俊峰夫妇摆摊被沈阳城管人员查处,在勤务室接受处罚时,夏俊峰与执法人员发生争执,刺死2名城管重伤一人。
2014年4月27日,南京一街道城管工作人员对某洗车店进行查处,并暂扣店内吸尘器,随后洗车店老板带领7名员工将两名城管打伤。
2014年4月29日,南京一城管队员在清理小区内违规设置的地锁时,被一对夫妇打倒在地,构成轻伤。
2014年5月2日,南京一城管科协管员在劝导流动摊贩时,被小贩用对讲机砸破头。
问题1:这几年,城管打了小贩,小贩也打了城管,城管和小贩是怎样发展到今天“水火不容”的地步?请分析其中的症结在哪?
【答题思路】:
表面上看:
“城管打人”的缘由,首先是权力滥用。其次是执法程序乱。再次是人员素质差、追责不力等因素。“城管被打”,“谣言”只能算是事件的“导火索”,更多反映出来的是群众对于“暴力执法”的痛恶,维权意识的提高。
深层次看:
——客观上城镇化的推进,城市里生活的人群和现有的城市管理标准之间存在着矛盾。如果用一个规范且整齐划一的城市标准,去要求一个仍然处于快速城镇化、生活方式并未完全融入城市的人群,当然会产生矛盾。
——主观上,一方面,城管执法的方式没有随人民群众权力意识、维权能力的进步而进步,再加上选择性执法等问题,导致城市管理的公信力、权威性不足。另一方面,在管理体制上,城管也一直与工商、国土、公安、交警等执法部门存在职能交叉,相互之间职责不清、协调不够的情况也普遍存在,甚至扯皮现象也时有发生,暴露出城市管理意识滞后,长期以来重建轻管的观念一直没能得到转变,导致城市管理完全跟不上市场经济的发展节奏。
问题2:城管对城市管理是不可或缺的执法力量,对城市管理所起的作用也不可否认。城管执法如何做到顺应民心而又依法履职?
【答题思路】:
严格城管执法人员的选聘任用工作,提高人员整体素质。
探索执法方式从刚性到柔性的转变,将“整治对象”变“服务对象”,多一些法治思维,多一些法治手段,少用暴力,慎用权力,以规范执法赢得尊重和认可。
对个别违