文档介绍：学术探讨财经政法资讯年第期
中国农业投融资状况研究
杨哲杨凌
党的十六届四中全会《决定》提出“构建社会主义和谐社会”的重要论断, 引起社会各
界的广泛关注。从社会结构的层面来说, 构建社会主义和谐社会, 必须针时我国城乡差距、
区域差距、贫富差距较大, 农业人口比重较大, “未富先老”等特殊国情, 构建城乡结构、区
域结构、社会阶层结构、就业结构和代际结构的和谐。然而, 从中国的现实状况来看, 长期
存在的城乡二元化结构, 势必导致城市在自我封闭、自我循环的环境里发展, 丧失农村空
间的依托和支撑, 系统配置受到局限, 城市功能难以提升和扩散。更加重要的是, 农村集聚
的庞大剩余劳力又无法转移, 对农业的投入受到限制, 农业缺乏必要的技术支持, 农民收
入增幅较小。如何改善农村和农业相对落后的状况笔者认为, 首先应当从认识农业投融
资现状入手, 构建出一套符合中国农业可持续发展的投融资体制。
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一中国农业投融资现状分析全统计, 仅年中央及地方财政对农业的
一中国农业投融资改革取得的成就。直接投人超过亿元人民币。
改革开放多年来, 不可否认是我国农业及二中国农业投融资存在的主要问题。
农民收人增长最快的时期。农业总产值从虽然经过改革开放后二十多年的发展, 我国
年的亿元增长到年的的农业获得了较大的发展, 但是由于种种原
亿元人民币, 年均增长。全国因, 导致农业发展银行, 农业银行、农村信用
农民人均可支配收人从年的元提合作社这三驾支农“马车”不能很好的发挥作
。
高到年的元, 年均增长用。在此, 我们将从以下几个方面逐一进行分
注此数据引自《中国统计年鉴无论析。
是从绝对数量的增加, 还是增长幅度来说, 都农村资金流失现象严重, 无法构成健
。
可以说是取得了长足的进步经过这些年的康的体内循环。由于我国农民的收人普遍不
发展, 我国农村金融体制改革不断深化, 成立高以及传统的节俭思想的共同作用, 致使中
、、
农业发展银行农业银行商业化深化农村信国农民将大部分的收人用于储蓄。这样, 很大
用社改革, 初步建立健全了政策性金融、商业一部分农村资金流向了邮政储蓄、各商业银
性金融、合作性金融“三驾马车”支农的农村行和农村信用社。首先, 由于邮政储蓄只有吸
。
金融体系, 全面强化对“三农”的金融服务应收存款的功能, 资金全部上存央行, 使得存人
、、
该说, 国家从理论上制度上措施上对农村邮政储蓄的农村资金形成了一种单向流动,
。
金融服务作出了较科学的安排尤其是近年即从农村大量流向城市。据《中国农村投融资
来, 中央财政不断加大对农业的投人。据不完体制改革研究》课题组年对全国个
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县的调查结果表明, 年到年, 邮政不足农业银行净增存款的, 仅占净增贷
储蓄存款余额的年均增长率, 远远款总额的, 农村已经成为农业银行
大于其它金融机构的吸存增长速度, 年吸收资金而不是投放资金的阵地。其他的国
邮政储蓄