文档介绍：浅论经济法在中国的定位——一种政府经济管理的观点
【摘要】经济法作为一套能够切合社会现实有效调整社会关系的法律规则,它必须具有与时俱进的理论品质。致力于突破传统思维定势的束缚,对中国关于经济法定位的过往理论进行了评析,引入了政府经济管理的全新思路,在对政府角色进行重新定位的基础上,寻求它和经济法在根本价值上的统一,说明了经济法是作为管理者的政府的历史选择。
【关键词】经济法;中国;定位;政府经济管理
20 多年来学界关于经济法定位问题的争论,究其实质,只是力求在理论上达到一个最完美的逻辑构造。这本无可非议,理论上的尽善尽美总是学者永恒的追求,还是需要反思:这种最完美的逻辑构造是否为必要和可能?在西方价值主义经典哲学已经回归的今天,现有的研究思路是否应当重建?对于经济法定位问题的研究,应当始终立足于中国的本土现实,经济法理论的生命力在于与现实社会关系的紧密结合,无需对过去的理论探索求全责备,需认识到,经济法作为一套能够切合社会现实有效调整社会关系的法律规则,必须具有与时俱进的理论品质。
一、反思与宽容:对过往理论的评析
经济法的定位,即确定经济法的概念和实质,也正因为如此,经济法的定位问题成了经济法基础理论研究中一个最具基础性的问题,只有对它作出具有相当说服力的论证,才能作为一门独立的学科稳固树立起来。客观地说,在经济法于中国二十多年的发展史上,曾出现过几大颇具影响力的经济法学说,对中国经济法的发展起了奠基性的作用,也在经济法的定位问题上给了我们很好的启示。但是,不能不看到这样一点:由于这些学说根源于传统体制下固有的观点和观念,在21 世纪的今天,显然与社会主义市场经济体制的客观要求是不相适应。
在社会主义市场经济体制确立之前,一方面由于种种可以理解的原因,经济法并未作为一个独立的法律部门而获得承认,对此期间所形成的综合经济法论和学科经济法论,自不需再去进行强烈的批判,是非功过历史早有定论,宽容总是学术可贵的精神品质。另一方面也有一些学者,深刻地意识到,法学并不仅仅是社会生活经验的反光镜或只是国家实在法的回音壁,于是他们勇于突破理论的禁区,提出了经济行政法论、纵向经济法论、纵横经济法论等学说,考虑到那个特殊的时代背景,这些学说的价值可以说是建设性。
“随着我国有计划的商品经济体制向社会主义市场经济体制的转变,无论是过去持某种观点的学者,还是新近涌现出来的学者,都在从一个新的角度对经济法的定义作出重新揭示”。
在市场经济条件下,经济法作为一个独立的法律部门已经获得了绝大多数学者的承认,不管是经济协调关系论也好,还是国家需要干预论也罢,尽管在表述方式上存在着一定差异。本着求同存异的精神,却至少是达成了这样一点共识:经济法最本质的特征,是体现了国家对经济关系的干预或协调,也正是在这样的共识基础上,才有了今天对经济法进行重新定位的必要和前提。
如前所述,在确立建立社会主义市场经济体制的目标之后,学界对于经济法的定位问题的争论,逐渐由“群雄逐鹿”时代过渡到了“楚汉争霸”时代。这一时期两大观点相互对立:一派认为经济法是国家干预之法。在市场制度的背景下,国家原来在自由市场经济理论中扮演的是“守夜人”的角色,但是随着经济垄断性的增强,社会实质正义遭到了极大的破坏,市场经济中的固有缺陷导致市场失灵成为一种经常性的“景观”,这就使得国家