文档介绍：中原经济区规划逻辑
2012年11月,国务院正式批复了《中原经济区规划》,这是继2011年9月国务院出台《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》之后,国家针对中原经济区的战略定位、发展目标、战略方向与布局、体制机制等方面进行的更为系统、综合的部署和安排,是指导中原经济区发展的纲领性文件,为进一步促进中部崛起指明了方向。
中原经济区规划的逻辑
第一,中原经济区具有重要的战略地位。一是关键的地理位置和交通区位。古语云,得中原者得天下。中原经济区地处国家中心地带,是交会东西、贯通南北的核心地区,战略地位突出。2009年9月,国务院通过的《促进中部地区崛起规划》中提出了两纵两横经济带,中原经济区正处在这两纵两横的中心地区。同时,中原经济区还是我国重要的交通枢纽,汇集了京广、陇海等几大干线铁路,是全国高速铁路网和高速公路网的重要节点地区。建设中原经济区,对于形成更加完善的全国交通网络也具有重要意义。
二是国家粮食安全的重要保障。中原经济区是我国粮食主产区,在全国发展大局中具有举足轻重的地位。%%的人口,%%的粮食和1/4的小麦。保护中原经济区的农业本底条件,促进农业更好更快发展,是国家经济发展和社会安定的重要保障。
三是中国区域经济的新增长极。建设中原经济区有利于在陇海经济带形成新的经济增长极,有利于构筑中部崛起的重要支撑,有利于形成承东启西、连南贯北的区域经济战略腹地。目前,中原经济区已经具备成为我国核心都市圈的基础。中原经济区的面积和人口超过了珠三角、长三角和京津冀三大都市圈,居第一位,经济总量居第四位。从近年来发展状况来看,中原经济区已经逐渐成为以中原城市群为核心的重要区域增长极,经济总量和城镇化水平都有了较大幅度的提升。
四是全国重要的要素和产品市场。中原经济区是我国人口相对密集的地区,内需市场相对旺盛,是中国未来内需市场潜力最大的区域,加快中原经济区发展对拉动内需、转变经济发展方式将起到重要的促进作用。同时,充足的劳动力要素也为中国经济的可持续发展提供了丰富的人力资源。在我国应对国际经济危机的冲击、推动发展方式转型和地区产业转移过程中,中原经济区将发挥重大作用。
第二,中原经济区规划的出台恰逢其时。改革开放30多年国民财富的迅速增长,增强了国家促进地区协调发展的能力。过去受限于物质条件的战略或规划都有了付诸实施的空间。因此,针对我国东中西地区差异不断扩大的状况,2004年国家提出了促进中部崛起战略。
近年来,在沿海向内陆转移产业的大环境下,中部的比较优势正在显现。2011年,。中原经济区成为国家战略的时机日趋成熟。目前,周边地区均已有国家战略性规划,因此,在中部崛起战略提出之后的第七年,国家发布了《中原经济区规划》,可谓恰逢其时,雪中送炭。
同时,以河南为核心的中原经济区正处在一个重要的战略机遇期和矛盾交织期。一方面,国际经济危机使内需经济在全国经济发展中的地位提升,产业由沿海向内陆转移进程也在加快,内陆地区对未来中国经济发展的重要性在不断提升。另一方面,中原经济区很多潜在的优势尚未形成现实优势,人地矛盾、产业结构粗放等问题突出,也迫切需要国家战略指导。因此,将国家战略部