文档介绍：国际形势与中国外交:兼谈中美关系与周边挑战
金灿荣
中国人民大学
几件大事
中国新班子外交:强势开局
朝鲜半岛:核爆,张成泽
斯诺登事件
中美峰会,以及中美战略与经济对话
中日关系:钓鱼岛,防务识别区
美俄关系?
埃及政变与阿拉伯之春的未来;叙利亚;伊朗
TPP和TTIP:新的贸易规则
2013年国际形势主要特点
世界经济:东升西降不成立;整体疲弱;中美相对突出
安全形势:中东(埃及政变、叙利亚内战和化武风云、伊朗核问题);非洲(恐怖主义阴云);东亚(朝鲜、东海、南海)
无限空间竞争:网络安全(斯洛登)、太空竞争
大国矛盾:中日、美俄矛盾上升;中美关系改善
大国态势:中国的进取,美国的疲态;俄罗斯、日本、印度、德国(关注德国)
未来10年世界的八大趋势
全球治理的需求上升,供给下降
世界经济长周期进入下行阶段,全球化减缓或停滞
全球政治觉醒:城市化,教育普及,中产阶级,网络
主要国家进入弱领导时代,内部问题优先
中等强国群体崛起
全球地缘政治和经济中心从欧洲到亚洲,从大西洋到太平洋转移过程中的风险
意识形态分歧加剧
第四次工业革命竞赛
近年中衡
走出亚洲
中美沟通
分化周边:奖惩分明
新海洋战略
军事准备
公共外交和人文交流
全球治理
新班子外交评述
重视:高要求,投入多
战略延续:韬光养晦,和平发展,国情决定
战术变化:从反应式外交到以我为主,全方位,底线原则,个性
周边工作会议:有所作为的主要方向
三中全会与国家安全委员会
关于新挑战
经济全球化、政治多极化、社会信息化、文化多样化
国际格局深刻变化导致不确定,机遇与挑战并存,但机遇大于挑战
对于大国而言,真正的挑战在国内,真正的竞争是国内改革或国内问题的解决
对于迅速转型的中国而言,主要挑战是:党内民主制度化,产业升级和人民币国际化,城市化背景下的社会管理
中国外交的特殊挑战
作为“老二”,作为新兴大国,中国的外部挑战比其他大国复杂。中国外交进入爬坡期,将起未起期
“老二”与国际责任,国内大国心态/小国心态并存问题
海外利益扩大导致的矛盾或冲突,如走向海洋必然导致与美国和海洋邻国的矛盾或冲突
外交任务重,地位低
内部制约上升:民意,部门,利益集团
中国外交战略定位
历史定位:社会主义初级阶段的外交(比较汉初外交)
战略定位:服务于国家大战略——三步走战略、战略机遇期
具体任务:国内政治稳定与经济发展
要素定位:国际形势判断、国内需要、力量对比
决策过程
主要角色:领导人、外交系统
其他角色:中央非外交系统、军队、地方、相关产业集团、媒体和公众舆论、智库
新的国家与社会关系;领导性质的变化;政治性质的变化