文档介绍：青岛市建筑业“十三五”发展规划
《青岛市建筑业“十三五”发展规划》是我市国民经济和社会发展总体规划的一个重要专项规划,同时也是“十三五”期间统揽全市建筑业改革与发展的全局性、综合性、战略性规划。科学编制和实施好“十三五”规划,对于积极适应新形势、新任务、新要求,妥善应对新挑战,努力抢抓新机遇,继续引导建筑业从粗放的传统行业经营模式向科学管理、技术创新、资源节约的现代化转型,提升建筑业产业素质,进一步完善建筑市场机制,推进建筑业向更高水平发展,为做大做强建筑业奠定坚实基础具有十分重要的意义。
作为推动我市建筑业科学发展的纲领性文件,规划的主要内容,将围绕贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和市委市政府关于“三中心一基地”建设的总体部署,结合《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》、《山东省住房和城乡建设事业发展“十三五”规划》和《青岛市国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020年)规划纲要》的目标要求,针对我市建设行业的特点和实际,阐明在转变政府公共服务职能、加快实现建筑业改革与发展方面的战略目标和战略意图,提出“十三五”期间我市建筑业发展的工作目标和主要任务措施。
第一部分“十二五”时期青岛市建筑业发展回顾
“十二五”时期,青岛市建筑业以结构调整为主线,以确保工程质量安全和提高经济效益为中心,圆满地完成了“十一五”计划确定的目标和任务,有力地促进了本市国民经济发展和社会进步,为建筑业的进一步发展奠定了良好基础。
一、主要成绩
(一)建筑业主要经济指标持续提升。“十二五”时期,随着国民经济的快速增长,青岛市建筑业保持了持续快速发展态势,整体规模逐年扩大。“十二五”,%,较“十一五”期间增长104个百分点;,%,较“十一五”;累计竣工面积12645万平方米,%,较“十一五”。政府投资项目完成投资额2648亿元,较“十一五”%,社会投资项目完成投资额1347亿元,较“十一五”%。2015年度,全市完成建筑业总产值1486亿元,同“十一五”末相比增长108%;,同“十一五”%;,同“十一五”%。
(二)行业组织结构不断优化。“十二五”以来,我市建筑业企业积极调整结构,资质结构日趋合理。1194家建筑企业中总承包企业329家、专业承包企业424家、劳务企业441家,%、%、%,一级资质企业由83家增加到111家,已经形成了组织结构合理、专业配套齐全的建筑业产业大军。
(三)工程监理行业更加规范。“十二五”期间,随着我市建筑业的蓬勃发展,工程监理行业也取得较快成长。目前,我市共有工程监理企业54家,其中,综合资质5家,甲级资质28家,乙级资质16家,丙级资质5家;外地入青企业30家,均为综合资质或甲级资质;从业人员七千余人。“十二五”期间,我市积极进行监理行业创新探索式发展,陆续制定出台一系列突破性政策措施,监理履职能力大幅提升,行业管理日益规范,整体水平持续走在全国前列。出台了《青岛市房屋建筑工程施工现场监理管理导则》,进一步落实建设工程监理企业工作职责;创新推行了监理企业对施工企业和项目经理进行管理考核的现场管理模式,有力提升了监理现场履职能力;探索实施了施工现场监理工作投诉举报制度,进一步发挥监理企业在施工现场的作用。
(四)工程造价咨询行业监管和服务机制日趋完善。截止“十二五”末,我市共有工程造价咨询企业110家,,。“十二五”期间,研究制定了《青岛市建设工程造价咨询规范》、《青岛市工程造价咨询档案管理规定》等业务规范,从源头上规范了工程造价咨询企业和造价专业人员的计价行为;完善工程造价咨询企业、建设领域工程计价行为动态考核制度,引导建设领域各方主体和造价专业人员规范执业;建立了工程造价咨询企业动态核查制度,加强工程造价咨询企业日常监管,约束和引导企业规范、有序发展;
建立了工程造价咨询行业信用档案,及时公开信用信息,形成有效的社会监督机制。
(五)招标代理行业取得长足发展。“十二五”期间,工程招标代理行业发展迅速。目前,我市共有工程招标代理企业53家,其中,甲级企业23家,乙级企业17家,暂定级企业13家,外地入青企业26家,全部为甲级企业,从业人员近四千人。“十二五”期间,研究出台了建设工程招标代理机构招标代理业务三级审核制度,提高了工程招标代理机构的服务质量;制定了《工程招标代理从