文档介绍：第六章财政收入规模与结构分析
【教学目的】
通过本章的学习,要求了解财政收入的概念和分类,正确理解我国现行财政收入的构成、状况及存在的问题。
【重难点提示】
现行财政收入的构成及其分析
【授课时数】 4课时
【授课内容】
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第一节财政收入及其分类
一、财政收入概念
概念:财政收入是政府为满足支出需要,依据一定的权力原则,通过国家集中的一定数量的货币或实物资财收入。包括两个含义:
。财政通过一定筹资形式和渠道集中起来的由国家集中掌握使用的货币资金,是国家占有的以货币表现的一定量的社会产品价值,主要是M部分。
。即财政收支中组织收入、筹集资金的阶段,它是财政分配的第一阶段或基础环节。
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二、财政收入分类
广义的财政收入包括国家预算收入和预算外收入。
国家预算收入按收入形式划分,主要包括: (1)各项税收 (2)专项收入 (3)其他收入 (4)国有企业计划亏损补贴
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具体为税收收入、政府性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入、其他收入。
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第二节财政收入规模分析
一、我国财政收入规模
(),(突破3万亿),%;,%。, ,%。其中,,,%,%;,,%,%。
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2008年1~7月,,%。,%,,%,。
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二、中国财政收入规模与变化趋势
(一)改革开放以前的财政收入(1949-1978)
,政府几乎包揽了一切。
,政府收入集中度较高,社会资金基本上都进入财政预算。
。1953-%,财政收入增长速度高于国民收入增长速度。
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(二)放权让利阶段的财政收入(1979-1993)
①预算内收入占GDP比重呈直线下降,与此同时,预算外资金不断膨胀,挤占了预算内收入,分散了国家财力,增加了国家宏观调控的难度。
②预算内收入增长落后于经济增长,连年出现赤字。
③技术进步对国民收入增长的贡献率为15%左右..
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(三)转制阶段的财政收入(1994-今)
①初步建立了公共财政收入体系,预算内收入占GDP比重持续下滑的局面控制了,1996年止跌回升。
②1995年起,逐步实行“费改税”,清理整顿各种基金和收费项目。
③1996年强化对预算外资金管理。
④1997年将13项基金和附加纳入预算内管理。
⑤1998年后,政府行为逐步规范,增强了宏观调控能力。
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结论:
,也是财政分