文档介绍：浅析农村集体经济组织财务管理
摘要:三农问题一直是党中央、国务院关注的问题,但是,随着农村经济不断壮大,农村财务管理出现了众多的问题。本文通过对农村集体经济组织财务管理进行描述,发现农村集体经济组织财务管理中存在财务基础工作不规范、财务监督工作不到位等问题,并对存在的问题进行剖析,进而提出规范农村集体经济组织财务管理的几点建议。
关键词:农村集体经济组织财务管理问题对策
为了加快城乡一体化的进程,党中央、国务院高度重视农业、农村、农民工作,相应出台了各种扶持政策,农村经济得到了不断的壮大。但是,随着支农资金规模的不断壮大,农村经济组织财务管理日趋复杂,农村经济组织财务管理中也涌现出了许多刻不容缓的问题。村级财务管理的好坏,直接影响到农村集体经济的健康发展。
一、农村集体经济组织财务管理概述
农村集体经济组织财务管理(又叫村级财务管理):它是指对直接归农民集体经济组织所有、支配、管理的各种资产所发生的一切收入及其使用、分配等财务活动的核算、计划、监督与控制。它具有以下性质和特点:
第一,农村集体经济组织的资产是由其成员入股和长期劳动积累所形成的共有资产,属于集体性质。集体资产所有权受国家法律保护,任何单位和个人不得侵占、平调、挪用。
第二,农村财务管理的核心是要维护集体经济组织及其成员的合法权益。确保做到“村民所有、村民管理、村民受益”。
第三,农村财务管理的关键环节是实行财务公开和民主管理。
第四,农村财务管理的目标可分为基本目标和高层次目标。基本目标主要是从纯财务角度考虑,即确保农村财务正常运行,规范农村财务制度。高层次目标主要是从农村社会稳定、农业实现增效、农民收入增长等方面考虑,以规范财务来促进农村、农业、农民问题的解决。
二、农村集体经济组织财务管理存在的问题
近年来,各地政府部门相应出台了一系列关于加强农村集体经济组织财务管理的办法,但是,财务管理运行中仍存在很多问题,主要问题表现在以下几个方面。
(一)财务基础工作不规范
1、财务管理及内部控制不健全,缺乏有效的运行机制
关于村级财务管理的有关规章制度不健全,如“支出管理制度”、“集体资产管理制度”等规章制度均未制定,造成财务管理无章可循,财务收支存在一定的随意性。如村干部通讯补助、误工补贴、村干部报酬、招待费、工农关系费等没有列支依据及标准,造成非生产性开支过大,也无控制措施。虽然党中央强调减少三公经费,提倡节约,反对浪费。但是,有些村干部违规违纪现象严重,使村级管理费用不断增加,农民隐形负担加重。
2、货币资金管理混乱
有些村组织利用职务之便白条收取承包费、工程报名费等,对有的大额支出直接利用打白条的方式将资金予以支付,中饱私囊。有些村干部甚至***私存,村内财务一手遮天,对财务收支自收自支,集体资金被随意挪用、借出,往来款项增多导致资金不能融通,因此,资金短缺的现象时有发生。同时,为了帮助他人完成银行存款任务,多头开户,造成银行存款账户管理混乱。

3、会计基础及账务处理方面混乱
原始凭证内容残缺不全,有些开支项目没有开支依据;基建工程无预决算,在建工程未及时结转;债权债务管理及账务处理不规范;会计核算不及时,不详细,账簿管理混乱。
4、“三资”管理混乱,集体资产流失严重
主要表现是资产处置随意性强。