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惠州市气象发展“十三五”规划
惠州市发展和改革局
惠州市气象局
2017年1月
目录
前言 1
一、发展基础与发展环境 2
(一)发展基础 2
(二)发展环境 4
二、总体要求和发展目标 7
(一)总体要求 7
(二)基本原则 7
(三)发展目标 8
三、主要任务 10
(一)聚力创新发展,推进预报预警精准精细 10
(二)突出安全气象,提升灾害风险管理能力 11
(三)构建智慧气象,增强公共服务供给能力 12
(四)打造生态气象,着力保障宜居城市建设 14
(五)坚持深化改革,保障气象健康持续发展 15
四、重点工程 16
(一)“平安海洋”气象保障工程 16
(二)智慧气象服务工程 16
(三)生态气象服务工程 17
五、保障措施 17
(一)强化规划落实 17
(二)加强队伍建设 17
(三)强化项目支撑 18
(四)完善监督评估 18
附表惠州市气象发展“十三五”规划重点工程表 19
前言
惠州依山傍湖,临江靠海,是全国十佳宜居城市、广东经济大市,同时也是气象灾害频发的地区。“十三五”(2016-2020年)时期是惠州率先全面建成小康社会、以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队的决胜阶段,也是全省气象系统全面推进气象现代化的冲刺期。
为贯彻落实《全国气象现代化发展纲要(2015-2030年)》,确保惠州到2020年建成“过硬的、经得起检验的”气象现代化,根据《惠州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《惠州市人民政府广东省气象局全面推进气象现代化合作备忘录(2016-2020年)》和《广东省气象发展“十三五”规划》,市发展改革局、气象局组织编制了《惠州市气象发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)。
《规划》在总结“十二五”时期我市气象发展成就的基础上,阐述了当前和今后一个时期加快气象发展的有利条件和面临的挑战,提出了“十三五”时期我市气象发展的总体要求、基本原则和主要目标,明确了主要任务、重大工程以及保障措施。
《规划》是我市、县(区)推进气象发展的基本依据。规划基准年为2015年,规划水平年为2020年。
一、发展基础与发展环境
(一)发展基础
“十二五”时期,在惠州市委、市政府和广东省气象局的正确领导下,惠州市气象部门抢抓机遇,锐意进取,扎实推进气象现代化建设,“十二五”规划确定的主要目标和重点任务顺利完成,我市气象整体实力显著提升,在地方经济建设、社会发展、人民生活水平提高等方面发挥了重要作用。
。“十二五”期间,我市进一步完善了气象监测网络,新增生物舒适度、气溶胶、蓝天、雨滴谱、负离子、酸雨、闪电等生态环境监测项目,80%以上的观测项目实现了自动观测。扩大改造博罗、龙门、惠东等探测基地,全市气象探测环境全面改善。全市自动气象站平均覆盖密度为5公里,气象监测精细至乡镇,我市大范围灾害性天气监测率达90%以上,中小尺度突发灾害性天气监测率达85%以上,基本实现了对重大灾害性天气监测不漏网。
。“十二五”期间,我市台风24小时路径预报偏差从113公里降至87公里,%%,%%,%%,%%,暴雨预警时间由11分钟提前至37分钟,雷雨大风预警时间由15分钟提前至30分钟,逐日滚动预报时效由3天延长至7天,台风防御防线向外海推进了100公里。台风预报系统、突发性暴雨临近预报预警系统、精细化数字网格天气业务平台(GIFT)等业务系统投入使用。
。《惠州市气象灾害应急预案》作为政府专项预案颁布实施,推动全市76个乡镇气象灾害应急预案的全覆盖,市、乡(镇)、村(社区)三级应急气象信息员达2147人,基本建成“政府主导、部门联动、社会参与”的“横向到边、纵向到底”气象灾害防御体系。市县气象部门均加入同级政府“四委两部”(安委、应急委、减灾委、规划委及三防指挥部、气象灾害应急指挥部),建立了以台风、暴雨预警信号为先导的停课机制。成立市县(区)二级突发事件预警信息发布中心5个,初步建立了突发事件预警信息发布系统,提高了气象灾害应急响应速度和防灾减灾效果。
。“十二五”期间,新增穿衣指数、人体舒适度指数等10多种公众气象服务产品,健全包括微博、微信、手机客户端在内的气象信息发布体系,发布渠道由原来的6种增加到10种。预警信息发布效率由30分钟缩短至10分钟,%。气象服务已涵盖农业、教育、交通、旅游、环保、海洋渔业等十几个部门和行业。主