文档介绍：长春理工大学
硕士学位论文
行政判例制度研究
姓名:肖维维
申请学位级别:硕士
专业:宪法学与行政法学
指导教师:崔卓兰
20080401
作者签名:������炅⒃吕纪�年』月坠日年�隆�日长春理工大学硕士学位论文原创性声明长春理工大学学位论文版权使用授权书本人郑重声明:所呈交的硕士�虿┦�学位论文,《行政判例制度研究》是本人在指导教师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。本学位论文作者及指导教师完全了解“长春理工大学硕士、博士学位论文版权使用规定”,同意长春理工大学保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权长春理工大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇作者签名:编学位论文。指导导师签名:扩,、
内容提要在世界范围内,无论是英美法系国家,还是许多大陆法系国家,都存在行政判例制度,我国法律不承认行政判例的约束力,但实践需要对行政判例的辅助法源地位予以肯定。其实行政判例制度不仅仅是英美法系的专利,大陆法系国家越来越重视判例的作用,并且通过判例的形式不断对即有的制定法进行补充和改进,在保障法律的稳定性和安全性的同时也不断地引进新的法律原则和精神。我国在法理上属于大陆法系范畴,因此,我国也应该建立行政判例制度,本文作者以主张我国建立行政判例制度为出发点,并结合中国的实际论述中国建立行政判例制度的必要性和可行性,最后提出中国应该建立成文法主导下的行政判例制度。关键词:判例行政判例成文法
引言官造法”。,相对丽言,大陆法系国家奉行较为严格的成文法传统,法宫判决以制定却日益互相吸引,“判例在英美法系国家和大陆法系国家的作用存在差别,但现在人从��年起,最高人民法院就在其发布的《公报》上每期刊登一些典型案例,制度、观念等的原因,行政案件本身就很少,另外行政法与行政诉讼法理论研究相对能起到次要作用,而在行政法中,先例可以说起到主要作用”。行政法一般原则是通判例法是普通法国家的基本法律形式,其主要特征是遵循先例、区别技术和“法法为基础,通常循规蹈矩,机械有余而能动性不足。两***系法律制度的明显差异有其深刻的历史背景和思想根源,但应当说,它们之间并不存在不可逾越的鸿沟,相反,们同意,这些差别被过于夸大了,而且在现代已大大缩小。”从法理上说。中国法律体系自然应属大陆法系范畴,因为中国“以事实为根据,以法律为准绳”的司法原则问接排除了判例法制度存在的可能性。然而,法律的共性、统一性、相对稳定性和不完全性与现实社会的某些不可预见性和复杂多变性之间的矛盾却是任何一国司法制度都无法避免的,因此,中国经过多年的司法实践,也开始了借鉴判例的探索。以供各级法院审理同类案件时参考。然而在这些案例中,以刑事、民事案例居多,行政案例很少。这种情形的出现并非偶然,我国��年才颁布《行政诉讼法》,又由于薄弱,因而行政判例似乎没有民事、刑事判例的同等份量。事实上,最能产生判例同时又最能体现判例法价值的还应属行政诉讼。因为行政法相对于其他法律部门而言最大的特点是其无统一的行政法典,这是由行政事项的复杂多变性所决定的。同样,法律关系亦复杂多变,价值选择、利益冲突之纷繁远非民、刑事法律关系所能及。换句话说,行政法给法官们留下的是一个广阔而又复杂的空问,要求他们在具体个案中去发现、总结规律和原则,尽可能好地实现行政法的目的,这一点在大陆法系主要国家已是事实,“先例对法国行政法的作用和其他法律部门不同,在其他法律中,先例只过司法判决和法律学说演变形成的。早期的行政法总则几乎都是没有成文法规则的。么不是法律及阐述其所得结论的证据。参见�馈坎┑呛D�骸斗ɡ硌б环ㄕ苎Ъ捌浞椒ā罚�松螮来,。对“法官造法”这一概念有不同理解:创立说认为法官和立法者一样享有刨制法律的权力,法院的判决就是法律本身;解释说认为法官只是阐明既有法律的原则和精神,区分什么是法律,什姬敬武译,华夏出版社,��年�妫���.��场�
实际上,无论普通法系的英美还是大陆法系的法德,其行政法的产生与发展都与法院对行政活动的监督有直接的关系。只不过前者是普通法院~并审理行政案件,而后者则专门设立了行政法院对行政进行监控。更有趣的是成文法占主导地位的大陆法系却是靠着法院的行政判例来构建起其行政法大厦的。由此可见,判例对行政法至关重要。本文的写作目的源自于对近年来在国内行政法界引起极大反响的行政案例的思考,例如“田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证”等行政案例的的思考。这几个行政案例在我国行政诉讼