文档介绍：调研报告的总结
根据我区集中供热的发展现状和存在问题,我们认为,要继续保持我区集中供热的健康发展,既需要区政府的引导和推进,更需要规划、建设、供热等部门严格监管、各类园区管委会的努力和供热企业改善服务去实现。主要对策和建议有:
(一)从改革供热管理体制入手,构筑城区集中管理的新格局。理顺体制是关系我区供热事业健康发展的核心问题和首要问题。一是积极推进供热管理体制改革。成立以主管区长为组长,区规划、建设、供热、环保等部门为成员单位的城市集中供热领导小组,对城区集中供热实施集中统一管理。从我区集中供热大局出发,把重点放在供热规划、严格控制分散建设、推进供热体制改革上来。严格控制乱开发、乱建设,新开发的各类住宅、商贸楼应严禁新建小锅炉房,原则上一律并入10吨以上锅炉房。二是积极推进分散锅炉房并网改造。出台工作方案,明确实施步骤和保证措施,对现有分散锅炉房实施并网改造。并网改造的原则是:能并入×××区域集中供热工程的坚决并入区域集中供热工程;不能并入该工程的就近并入物业管理小区供热范围,到XX年城区范围内基本取消10吨以下锅炉房。对那些无单位管理住宅、一两栋楼一个小锅炉房的住宅以及那些不讲大局、不讲群众观点、擅自停热的个别小锅炉房坚决实施并网改造。XX年3月份我区将启动×××工程。因此,×××小区、×××小区、×××小区以及×××两侧商住楼等可并入区域集中供热×××工程;另外,如果我区XX年启动×××等宿舍的平改工作,改造后的住宅也可并入区域集中供热二期工程。并网改造的措施是:1、并网范围内区域锅炉房,可采取并网移交的办法,即锅炉房、附属设备等供热设施整体移交,免收入网费;2、并网范围内没有纳入集中供热的商住楼(含未供热的楼房),向产权人按×
××元/平方米收取配套费;3、并网范围内市管单位按文件标准收取配套费;4、并网范围内区属行政事业单位供热设施整体移交,免收配套费。三是积极推进分户循环系统。原则上新建住宅都要推行安装采暖计量装置,并在设计、施工组织、竣工验收上进行把关,从根本上解决能源浪费、搭车蹭热等问题,使“用热交费、节能降耗”的观念深入人心。
(二)从普及城市集中供热入手,积极谋划运作集中供热大项目。加快供热基础设施建设,提高集中供热率,既是增强城市载体功能的重要措施,也是推进城市供热体制改革的重要内容和基础条件。因此,要按照“规划控制、合理布局、社会投资”的方式,积极运作集中供热大项目,在3-5年内,使中心城区住宅楼、商住楼等全部实行10吨以上锅炉房集中供热。建议分别在城区南、北各建设大型供热站一座,分别对南北区域实行集中供热。根据《×××城区总体规划》,我区中心城区将整体“西进南拓”。因此,第一步,建议XX年或XX年在×××建设40吨锅炉房一座(×××路供热站),启动城区南片区域集中供热工程,负责×××小区和×××工业园以及各类房屋的集中供热,以后视情况再对锅炉房进行增容。第二步,建议3-5年内在×××路东建设40吨锅炉房一座,对×××、×××宿舍、×××别墅区、×××路两侧商住楼实行并网改造。如对×××周围宿舍改造,改造后住宅也可并入该网。这样西有×××供热站、东有×××供热站、北有×××供热站、南有×××供热站,我区城区范围内可全部实行集中供热,既达到了环保要求,又节约了能源。
《1》《2》
(三)从规范供热行业管理入