文档介绍：智慧城管建设方案
一、总述 3
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二、系统整体设计 4
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三、系统主要功能模块 8
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、网络支撑系统 9
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四、聚门户产品概念及核心技术 25
:聚门户——大数据整合及移动化中间件 25
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-微门户APP 27
-微网站 28
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总述

伴随着城市管理体制和指导思想的变化,各级地市大力开展城市管理的数字化建设,依托技术力量实现城市管理的多级联动、高效协同。各市级平台充分对接和互联互通,突出“智慧城管”的机制创新和技术创新,以万米单元网格,事部件管理法、双轴工作机制以及监督评价体系为核心,以信息共享、协同联动、全业务集成以及资源整合的大城管建设思路为指引,着力实现以物联感知、决策分析辅助支持为代表的城市管理创新和拓展。

1、纵向到底、横向到边,打下全业务综合城市管理体系基础
从纵向和横向完善“智慧城管”的运行体制与机制,纵向上完善一级监督(区)、两级指挥(区、街)、三级管理(区、街、社区)的运行模式,横向上通过实现城市管理各相关业务工作网格的叠加和事部件数据的统一,将城市管理、应急指挥、安全生产、综治维稳等相关业务进行集成,构建以三级联动、多部门协同为特征的全业务综合城市管理体系。积极推进与其他部门的数据双向共享,提升“智慧城管”的科学性、有效性和及时性,为打破现存的“信息孤岛”现象做出贡献。
2、建立保证城市管理水平持续提升的长效机制
在监督评价方面,通过建立包含内部和外部评价在内的一整套科学完善的自动监督评价机制,在综合考虑内部管理要求和群众需求的基础上,不断发现城市管理中的盲点和薄弱环节并有针对性地进行整顿和提高,确保城市管理水平的持续提升。
3、积极应用物联感知、数据分析等智慧化技术,为城管业务水平提升提供新助力
城管业务水平的进一步提升,需要得到包括物联网、数据分析等在内的智慧化技术的有力支持。应用物联网技术,在全面采集工况信息的基础上,实现在环境卫生、垃圾清运、余泥消纳等领域的智能化管理;通过引入数据分析技术,辅助用户发现城管问题的发生规律(包括时间维度和空间维度),为领导决策提供支持。
4、引入信息采集社会化运营机制,为“服务型政府”建设做出有益探索
在信息采集环节引入社会力量,不但可以解决机关事业单位人员编制及劳动合同关系问题,而且通过招聘本地人员从事信息采集工作,还可以保证问题发现和处理结果核查的百姓视角,真正做到想百姓之所想、急百姓之所急,为“服务型政府”建设做出有益探索。

1、成熟性和先进性原则
系统建设要采用成熟、合理先进的技术路线和体系结构。确保系统成熟、可靠和先进,使系统能够适应未来技术发展和需求的变化,具有较强的生命力,符合未来发展的趋势。
2、稳定和实用性原则
充分保证系统运行的稳定性和实用性,各项管理功能和服务的设计要充分考虑各城市管理的特色,智慧化技术要与城管部门的工作实际相结合,保证实用性。
3、开放和标准性原则
在系统开发过程中必须坚持标准化原则,遵循国家标准、行业标准,保证软件平台能跨平台部署和运行,可以在Windows、UNIX、LINUX操作系统,IE、Tencent Traveler、MyIE、Firefox等浏览器上运行。在软件平台开发过程中,数据规范、编码规范及文档规范都必须遵循国标或相应的规范要求。要具备国际化标准的网络协议、软件体系结构,便于系统扩展和升级。
4、规范性原则
系统开发应严格遵照国家软件工程规范进行,根据开发进度及时提供