文档介绍：众志成城严防死守
坚决遏制和防范煤矿重特大事故
——在全省安全生产工作视频会议上的讲话
李大剑
(根据录音整理,2016年12月4日)
刚才,我们一起参加了国家安全监管总局召开的视频会议。听了玉治副局长传达中央领导同志关于安全生产的重要指示批示,听了焕宁局长的重要讲话,我感觉是受到了强烈的震撼和警醒,深刻感觉到了全国安全生产现在面临一个严峻而复杂的局面,同时也觉得我们省也是退无可退,必须背水一战、迎难而上,全力以赴守住不再发生重大以上生产安全事故这么一个底线。刚才,平江同志就我省煤矿安全问题作了一个很好的动员和部署,我完全赞同。学****领会中央领导同志的重要指示批示,学****焕宁同志的重要讲话,结合湖南安全生产工作的实际,我想借这么一个机会谈一些认识和要求。
第一、对重要的指示批示要再学****再领会
大家都知道,党中央、国务院对安全生产工作历来高度重视。最近接连发生重特大事故以后****总书记、李克强总理和有关中央领导同志一而再、再而三的作出指示批示。这些指示批示要成为我们当前和今后一段时间抓好安全生产工作的行动指南和根本遵循。刚才,玉治副局长已经组织我们学****了中央领导同志的指示批示。我们省的书记和省长也是极端重视安全生产,江西丰城电厂坍塌事故发生以后,在第一时间就作出批示。我想在这里再组织全系统再认真地学****一遍。
家毫书记批示指出:江西发生的事故给我们进一步敲响了警钟,全省各级要认真学****总书记的批示和克强总理的要求,对安全生产各个环节进行再检查、再落实;年初提出的各项整改要求都要对表落实,尤其要防止基层换届中人员变动、责任虚空的现象,坚持党政一把手负总责,层层压实责任,不留虚位,不留死角,发现隐患,即整即改,工作不到位的要立即提醒,失责的立即问责,力求年末岁初各项工作不松劲、不懈怠、不断档。达哲省长批示要求,速将****总书记重要指示和李克强总理的批示要求传达至各市州,落实到生产一线,落实到施工现场;坚持安全第一,严查安全隐患,堵塞安全漏洞,杜绝重大事故发生。
省政府很快召开了省政府常务会议,听取了安全生产情况的汇报,达哲省长在常务会议上对安全生产工作作出了进一步的研判、分析,提出了更加严格的工作要求。学****中央领导同志、省委省政府主要领导同志的指示批示,我感觉到我们全系统至少要形成三点共识。
第一个是一地出事故,各地要受教育。无论是总书记、总理的指示批示还是书记、省长的指示批示都强调了这一点,要把别人的事故当作自己的事故来警醒、来看待。这些事故一再给我们敲响警钟,但是遗憾的是,很多地方还是麻木不仁,还是置若罔闻。重庆永川“10·31”发生煤矿***爆炸特大事故,总书记马上作出指示,要求立即开展安全生产大检查,坚决管住煤矿这一块。结果没有想到,不到一个月的时间,居然又发生了黑龙江七河台“11·29”煤矿***爆炸重大事故,紧接着是昨天的内蒙古赤峰宝马煤矿,又是***爆炸特大事故,居然造成32人遇难,加之江西丰城“11·24”电厂特大事故,让全国安全生产陷入危局,让国家安监总局工作陷入被动。我省也不例外,湘煤集团牛马司煤矿也发生了***爆炸,这些事故都是惊人的相似。我们说当前学****总书记指示,非常重要的一条必须牢记:在同样事情上,如果安全生产一再重复昨天的事故,就不是作风问题了,而是草菅人命!都讲到这个程度了,所以今天焕宁局长在会上代表总局和煤监局主动做了自我批评,难道我们还不应该敲响警钟?
第二个是安全生产大检查不能走过场。大检查要坚决贯彻落实到基层、到一线、到现场。现在安全生产最大的问题还是“严格不起来、落实不下去”,总之是出现了层层衰减:上面热下面冷,政府热企业冷,打非热治违冷,越到一线越糟,越到现场越乱,可以说是险象环生、危机四伏,到了“要钱不要命”的程度。我不知道基层在现场的同志有无这种感悟,我是看一次就被吓一次,一个煤矿***检测都关了,整改不到位就产煤了,“六大系统”根本就不存在、不完善,一发生事故就是群死群伤。你看这次内蒙的这个矿181人在井下,***爆炸是什么景象、什么后果啊,我说不幸死了32人,万幸的是有149人安全升井了,不然的话又可能酿成共和国史上最大的灾难性事故之一。
第三个是责任一定要层层压实,不留虚位。越是到了岁末年关,越是不能松劲,越是不能懈怠,越是换季、换届越是不能换挡、空挡。现在安全生产就是存在明显的“虚空”现象,谁也不愿意管,谁也不去管,甚至掩耳盗铃,自欺欺人。所以,安全监管必须把责任压实。我想,学****中央领导同志和省委、省政府主要负责同志的指示批示,最重要的一点就是压实责任。内蒙赤峰这个事故发生以后,我们全国安监部门都已经退无可退,连总局都在作检讨了,内蒙古赤峰的煤炭监管部门、煤矿监察部门的主要负责人都停职检查了,可以肯定被问责已不可避免。总局要求从现在开始,我们所有的干部全部必须压到一线,如