文档介绍：高铁新城的城市规划方法论——以长沙高铁东部新城为例
杨宝民朱昌宏
作者介绍杨宝民深圳市新摩尔商业管理公司总经理,清华大学商业地产总裁班客座教授
朱昌宏广州城市勘察设计研究院二所所长博士
摘要:作者通过考察国内多个新城开发建设,发现了新区城市发展动力不清晰,过分依靠房地产拉动,城市规划与商业规划脱节的问题,提出了城市规划与产业规划、商业网点规划以及旅游规划相互结合的新思想,在长沙高铁新城的规划策划中得到了贯彻落实。作者在服务长沙高铁新城和综合体项目的过程中,创造性地将土地一级策划和城市设计结合,将产业规划和项目联动策划,这些项目包括已经投资80多亿元的国际会展中心,黄兴大市场以及即将建设的站前高铁综合体,受到了地方政府和老百姓的欢迎。
关键词:城市规划产业规划商业网点规划旅游规划主题文化
The new method urban planning for high-speed railway new city-----the case of Changsha
Abstract
By visiting various new cities in China, the Author proposed several questions: what is the motivation behind urban development; what are the reasons for the over-dependence on real estate; what are the problems of the separation between urban planning mercial site planning. The Author suggested a new idea bine urban planning, commercial site planning, industry planning and tourist planning all together. This method has been used in the planning of the high-speed railway new city in Changsha before. In the process of servicing the high-speed railway plex events in Changsha, the Author creatively link land level planning with urban design, also bine industry planning with project development, these projects include Changsha International Convention and Exhibition Center, HuangXing Produce Market, Urban plex ahead of Changsha high-speed railway station. The investment of these projects is more than 80,00000000 RMB in total. More importantly, the projects have a high popularity among the local governments and citizens.
一、新城规划存在的问题和深圳新摩尔公司在长沙的策划与招商结合的成功实践
我国依法行政处于起步期,城市规划修订经常体现城市现任行政官员的个人意志,由于缺乏对城市规划法规的尊重,我国城市规划的持续实施意识远远低于西方发达国家。
作者在2008年前后调查了部分新城,大部分新城存在着严重的与原有城市规划、商业规划相脱节问题,例如,既无明确的商圈规划,又无新城中心商圈发展需要的土地。在美国引发的全球金融危机中,我国主要依靠房地产为动力的新城大部分处于停滞状态。
部分城市领导上任后不顾现有情况,缺乏前期充分的论证规划和民主决策,盲目上马新城项目,形成一个地级市无序开发多个新城的混乱格局,导致新城从政绩工程变成了烂尾工程,农民失地,地方财政亏空,社会不稳定因素加剧。因此,用科学规划的思想引领新城建设已刻不容缓,省级政府应该严格审批新城开发。
国家“四纵”、“四横”客运专线规划的出台,使我国区域经济跨越发展进入加速跑道,而武广、京沪、沪昆线高铁的开通及高铁即将全线通车,标志着我国已经进入高速铁路时代。高铁所带来的巨大价值已引起各地方政府的高度重视,纷纷以新火车站作为依托,加快城市化建设步伐,打造高铁新城,借此带动新城市