文档介绍：河南省矿山救护队管理办法
(讨论稿)
为了加强河南省矿山救护队的管理,全面促进矿山救护队的专业化、正规化、标准化建设,提高管理水平、技术水平、装备水平、整体素质和应急反应能力,保证安全迅速有效地处理矿井事故,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保护矿工生命和国家财产的安全,根据国家有关法律法规规定,结合河南矿山救护队实际情况,特制定河南省矿山救护队管理办法。
一、资质管理
资质认定是提升矿山救援队伍整体素质,增强河南省应对矿山灾害综合能力,规范矿山救援秩序,建立诚信、可靠的救援技术服务体系,完善矿山救援体制、机制和法制,建设河南矿山应急救援体系的根本要求。
执行标准:国家安全生产监督管理总局令第2号《矿山救护队资质认定管理规定》
认定步骤(结合国家局2号令和具体实际而定):
1、由申请资质、资质延期、资质晋级、资质变更的矿山救护队对照矿山救护队资质条件进行自查。
2、一级、二级资质认定、资质延期、资质晋级、资质变更的矿山救护队,由河南煤矿安全监察局(以下简称河南煤监局)审核签署
意见后报国家资质认定机关受理、认定。属于三、四级资质认定、资质延期、资质晋级、资质变更范畴的,向河南煤矿安全监察局***大厅提交矿山救护队资质认定、资质延期、资质晋级、资质变更申请书(附申请材料,并对其真实性负责)。
3、河南煤矿安全监察局救援指挥中心(以下简称河南煤监局救援指挥中心)对三、四级资质按照矿山救护队资质认定审查书逐项审核,需要对申请材料实质内容进行核实的,由救援指挥中心牵头成立核查小组,会同监察一处、纪检监察室、执法监督处及聘请专家进行核查(聘请的专家实行本单位回避制度),核查形式采取查阅资料,现场查看、考察等形式。
4、符合资质认定、资质延期、资质晋级、资质变更条件的救护队,有核查小组、河南煤监局救援指挥中心填写相应审批表(相关表格见附表),报监察一处核准后,提交河南煤监局局长办公会议批准,由河南煤监局***大厅颁发资质证书,并在河南煤监局网站上公布。
资质证书管理及处置
1、对救护队弄虚作假,核查人员失察、失职、渎职、以权谋私等情况取得资质的,经查证属实后,除吊销救护队资质外,追究相关违纪人员责任。
2、对未取得资质,违法从事矿山救援技术服务活动的矿山救护队要依法严肃查处。
3、对未取得相应资质,违法越权从事矿山救援技术服务活动的矿山救护队要吊销其原有资质;
4、对事故处理中造成自身伤亡的救护队实行降级或吊销资质。
二、质量标准化
矿山救护队质量标准化是各项救护工作的标准和规范,是提高队伍管理水平、技术水平、装备水平、整体素质和应急反应能力的有效手段。
执行标准
矿山救护队质量标准化考核规范(国家安全生产监督管理总局公告2007年第20号)
计划管理
各救护队要把质量标准化建设工作纳入年度计划进行重点安排,并制定出目标管理任务书(救护队年度达到的标准化等级),每季度战训计划要对标准化项目进行分解和安排,每月要在工作日程表中有具体训练的体现。
检查评定
1、矿山救护中队每季度组织一次质量达标自检,矿山救护大队每半年组织一次质量达标检查,河南煤监局救援指挥中心每年进行一次质量达标验收。
2、河南煤监局救援指挥中心在每年进行一次达标验收评定后
,由国家安监总局救援指挥中心和河南煤监局救援指挥中心根据命名权限分别进行命名。
3、在河南煤监局救援指挥中心每年组织的标验收评定中,各地区专家组要严格按照矿山救护队质量标准化考核规范进行检查,对救护队弄虚作假,核查人员失察、失职、渎职、以权谋私等情况取得级别的,已经查处,将追究相关违纪人员责任。
相关奖惩
各救护队主管部门要根据国家安监总局救援指挥中心和河南煤监局救援指挥中心的命名给予适当表彰奖励。省管煤业集团救护队(含其它煤炭企业所属救护队)的质量标准化验收工作,要和生产矿井的质量标准化验收同时安排、同时布置、同时检查、同时奖惩。
三、预防性安全检查
预防性安全检查是救护队熟悉井下巷道、查找事故隐患、促进矿井安全生产的有效方法和重要组成部分。
执行标准
豫煤安监救援【2010】340号《关于矿山应急救援队伍开展预防性安全检查工作的通知》文件
考核办法
1、各中队要按照《矿山救护规程》要求,经常对服务矿井进行预防性安全检查,季度检查覆盖率要达到100%。
2、各中队必须具有所服务的生产矿井及经营单位图纸、主要风险隐患和重大危险源的有关资料,并对各个生产矿井及经营单位的安全情况进行建档管理。
3、各中队要在年度、季度、月份工作计划中对预防性安全检查工作进行专题安排,并制定可行的预防性安全检查实施方案。
4、预防性安全检查过程中要坚持“四勤、一坚持、一果断”原则,对危及煤矿安全生产的重大隐患,要立即停止生产或立即上报上级安监部门