文档介绍：“十六字”瓦斯治理工作体系保障矿井“通风可靠”
1 前言-指导思想
2008年7月8日到9日,国务院安全生产委员会在辽宁省召开了全国煤矿瓦斯治理工作,国务院副总理张德江在会上提出要求煤矿建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。
与会也一致认为:强化现场管理是瓦斯治理的根本,完善通风系统是瓦斯治理的基础,有效的监测监控是防止瓦斯事故的重要保障,强化瓦斯抽采是瓦斯治理的治本措施。
指导方针:深入贯彻党的十七大精神,落实科学发展观,坚持“以人为本”和“安全发展”。
总体目标:以有效防范和遏制重特大瓦斯事故、大幅度降低瓦斯事故总体为目标
工作要求:坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针各“先抽后采、监测监控、以风产定”的瓦斯治理工作方针,进一步加强领导、落实责任、增加投入、依靠科技、严格监管、强化监察,着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系,推动煤矿瓦斯治理工作再上新水平。
1 前言-工作目标
安全生产指标:到2010年,全国煤矿瓦斯事故死亡人数比2007年下降20%以上,重特大瓦斯事故得到有效遏制,绝对数2007年是1084人,2010年要控制在868人;
瓦斯抽采指标:到2010年,煤层气(煤矿瓦斯)抽采总量突破100亿立方米,,;
体系建设指标:到2010年,建成100个瓦斯治理示范矿井和100个瓦斯治理示范县,煤矿瓦斯综合治理工作体系建设取得明显成效。
今年起步,明后两年全面实施,是硬指标、硬任务,通过实现三个方面的指标,既体现体系建设的效果,又促进回忆体系建设,为实现煤矿安全生产状况明显好转、根本好转奠定基础。
1 前言-事故原因分析
据大量事故调查、统计分析,我国煤矿事故具有以下特点:
1)乡镇煤矿:管理原因,与煤安规程相违背的多,救灾。
2)国有大矿:
为什么同样的管理体系、同样的技术人员与装备、同样的开采条件,事故在特定的时间点发生呢?即:事故发生的普遍性(或必然性)和事故发生的特殊性(或偶然性)
具体有三个方面的原因
技术决策和技术措施体系难以应对井下突变性问题的出现
煤矿安全管理、监察体系有漏洞,未发现已存在的隐患
开拓、开采设计存在问题
事故原因直接表现出来即为人不安全行为和不安全环境(“三违”)
为什么存在人的不安全行为?
事故发生必然性的管理原因的哲学基础
1)安全哲学:人的两大基本特性(取巧、理性)
2)事故发生的小概率事件特征(取巧)
100次违章可能不发生一次事故
人的本性-以最少的付出获得最大的收益
违章心理:侥幸心理、省能心理、自我表现心理(逞能)、从众心理、逆反心理
-3)人的维护生命趋安避危的特征(理性)
事故发生的必然性
1 前言-事故致灾原因基础理论
事故发生必然性技术层面的原因:
一旦条件具备,事故一定发生。
事故发生的条件(以瓦斯爆炸为例)
原因、安全双保护层
氧气>12%
瓦斯
5-16%
火源
爆炸三角形
控制火源
煤矿安全双保护层
控制瓦斯
安全
控制瓦斯
安全
安全
煤矿瓦斯爆炸事故的易形成性
对于矿井,引发瓦斯爆炸的火灾众多
自然发火、外因火灾、放炮火焰、电火花、摩擦火花、冲击碰撞火花、矿灯火花、电火焊、明火以及静电火花等火源。
瓦斯积聚情形众多
掘进工作面(揭煤、掘进)
采煤工作面(回采)
孔洞(冲击地压)
采空区
其它地方
随着开采深度的增加,地质条件复杂化,瓦斯涌出的突变性增加。
瓦斯积聚和火源条件具备,即形成爆炸
所以,由于煤矿井下开采的复杂性、动态变化性,造成事故发生的必然性。
事故发生的偶然性
事故发生的特殊性(偶然性)?
对于国有大矿,同样的管理体系、同样的技术人员与装备、同样的开采环境条件,为什么事故在特定的时间地点发生?
特定时间地点:变化(或累加变化)→失误
且管理、技术体系没有应对这种失误的能力。
“祸兮福之所伏,
福兮祸之所依”

摘自《老子. 第五十八章》
形象的描述了安全与危险的辨证转换关系。
2 当前瓦斯治理形势
据统计,2007年,煤矿发生的一般以上、较大以上、重大以上各特别重大事故中,瓦斯事故死亡人数为1084人、417人、460人和171人,%、%、%和100%。
由于通风系统不完善、风流短路、多次串联、循环风、无风微风造成瓦斯积聚,%,2006年占50%,2007年占60%,2008年1~8月占75%;
由于局部通风机安装位置不对、风筒脱落、受损导致巷道风量不足,造成瓦斯积聚导致瓦斯爆炸事故的比例,%,2006年