文档介绍：舟山市国民经济和社会发展
第十一个五年规划纲要
序言
“十一五”及今后更长一段时间,是我市必须紧紧抓住并且大有作为的重要战略机遇期,是我市全面建设小康社会、率先基本实现现代化的关键时期,是建设海洋经济强市、海洋文化名城和海上花园城市的重要时期,也是争领先、打头阵、创特色、求实效的奋进时期。以前瞻的眼光、战略的思维、科学的精神、务实的态度编制我市国民经济和社会发展第十一个五年规划及2020年远景目标,对于贯彻落实省委“八八战略”和市委“六六决策”,实现舟山经济社会发展的新跨越具有十分重要的意义。
“十一五”规划是在党的十六大提出全面建设小康社会宏伟目标,党的十六届三中全会提出科学发展观、党的十六届四中全会提出构建和谐社会、党的十六届五中全会提出“坚持以人为本、转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量”之后编制的第一个中长期发展规划;也是在世界经济全球化趋势继续加强,国际区域经济合作更加活跃,产业整合转移更趋明显的前提下编制的中长期规划;更是在我国社会主义市场经济体制初步建立和完善,长三角区域经济一体化步伐进一步加快,实现经济增长方式和社会结构转型任务更加紧迫的背景下编制的中长期规划;就我市来看,是在经济社会已跃上新的发展平台,港口等战略性资源优势进一步凸现,大陆连岛工程等重大基础设施建设取得历史性突破,
“3×3”产业发展思路更加明晰的形势下编制的中长期发展规划。
综上所述,研究规划我市“十一五”经济社会发展,必须顺势应时、与时俱进,牢固树立科学发展观,充分体现以人为本、转变方式、统筹兼顾、可持续发展的规划理念,努力从以物为中心转到以人为中心,从偏重局部发展转到重视空间整体布局,从重经济轻社会转到经济社会生态统筹协调,突出战略性、针对性和可持续性,使规划成为指导和组织我市“十一五”及今后一段时间经济社会发展的纲领性文件和主要依据。
本规划基期年为2005年,规划期为2006~2010年,远期展望到2020年。
一、“十五”回顾和存在问题
(一)“十五”回顾
(二)“十五”经验
(三)存在问题
(一)“十五”回顾
“十五”以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下坚决贯彻实施“六六决策”,按照打造“海洋经济强市、海洋文化名城、海上花园城市”的要求,明确“一个花园、四大基地”的发展定位,增强机遇意识、经济意识、统筹意识和生态意识,倾力实施特色产业战略、城乡联动发展战略和环境优化战略,全市综合实力显著增强、社会事业全面进步、生态建设成效明显、基础设施日益改善、城乡统筹稳步推进、民主法制不断加强,是舟山历史上最快最好的发展时期之一,为全面建设小康社会,率先基本实现现代化打下了扎实的基础。
1、综合实力显著增强
经过五年来的发展,经济社会发展主要指标全面超额完成“十五”计划调控目标。到“十五”期末,全市实现地区生产总值272亿元,“十五”%,完成“十五”计划的136%;
人均生产总值26931元,居全省第5位;,%,完成“十五”计划的134%,;,%,完成“十五”计划的142%;港口吞吐量9052万吨,是“九五”,完成“十五”计划的151%,稳居全国第9位;全市海运运力达到193万载重吨;,是“九五”,完成“十五”计划的143%,位居全国重点地级城市前列;“十五”期间累计完成固定资产投资510亿元,是“九五”,完成“十五”计划的196%;;通过调优调强,增收增效,渔农业稳步发展。
提要: “十五”计划主要指标完成情况
指标
单位
2005年
“十五”期间年均增长
完成“十五”计划的%
地区生产总值
亿元
272
136
工业总产值
亿元
134
财政总收入
亿元
142
港口吞吐量
万吨
9052
151
旅游接待人数
万人次
143
固定资产投资
(五年累计)
亿元
510
-
196
2、社会事业全面进步
按照“五个统筹”要求,围绕建设和谐社会目标,“十五”以来,全市上下加快推进城乡一体化进程,各项社会事业取得全面进步,社会发展综合水平位居全省第5位。文化事业规模扩大,以文化旅游业、现代传媒业、文娱业等为主的文化产业体系正在不断发展,群众文化活动日益丰富,基层文化建设成效显著,体育事业蓬勃兴起。浙江海洋学院扩大办学规模,浙江国际海运职业技术学院、南海实验学校顺利组建,教育资源得到整合优化,全市基础教育、高等教育、