文档介绍：农村卫生管理干部培训
——构建农村医疗卫生服务体系
医改基本政策解读 国家、省、市医改最新进展 我市农村卫生工作展望
第一部分医改基本政策解读
十七大报告将医疗作为六大民生问题之一,明确提出了到2020年要建立一个“人人享有基本医疗卫生服务”制度的目标,并且强调这项制度要覆盖城乡全体居民。今年4月6日颁发了中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见
一、新医改主要内容 党和国家高度重视卫生工作,指出:健康是人全面发展的基础,关系千家万户幸福。党的十七大《报告》确立了“病有所医”目标,明确应构建“基本医疗卫生制度”,“让人人享有基本医疗卫生服务”,是落实科学发展观的具体体现。《报告》提出了“建立一项制度、建设四大体系”的总体要求,阐述了“基本医疗卫生制度”的性质、方针、原则措施,是纲领性文件,为卫生改革与发展指明了方向与总体要求。
中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见 六大部分 24条 13912字 一、充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性前言 二、深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标 1-3条 三、完善医药卫生四大体系,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度 4-7条 四、完善体制机制,保障医药卫生体系有效规范运转 8-15条 五、着力抓好五项重点改革,力争近期取得明显成效五项重点改革 16-20条 六、积极稳妥推进医药卫生体制改革 组织领导 21-24条
基本医疗卫生制度 “一个大厦,四梁八柱” 一座大厦 人人享有基本医疗卫生制度 四大梁 公共卫生体系 基本医疗服务体系 基本医疗保障体系 基本药物供给体系 八支柱
医疗管理机制运营机制 筹资投入监管机制 信息技术人力资源 定价机制立法保障
《意见》的主要内容:“一个目标、四大体系八项支撑”; 一个目标-建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,实现人人享有基本医疗卫生服务; 四大体系-建设公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系,构建我国的基本医疗卫生制度; 八项支撑-完善医药卫生管理、运行、投入、价格、监管、科技与人才体制机制、信息、法制的建设,保障四大体系有效规范运转;
(一)基本医疗卫生制度的概念 它是十七大确立的“病有所医”目标落到实处的制度框架,是崭新的医疗卫生保障制度,特指由政府建立并组织,向全体居民直接提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务的一种保障制度。即通过公共卫生服务,保障城乡居民少患病或不患病;如果患了常见病或多发病,在城市社区和在乡镇卫生院、村卫生室(站)就诊时,能通过适宜技术提供的,城乡居民也能得到并享用的,涵盖疾病的早期预防诊断、早期治疗和基本药品的,公共卫生、基本医疗服务与保障(供需)融为一体的全新的制度。